Health Workers Salaries in Low-and Middle-Income Countries

Patterns of Health Worker Salaries and benefits and its Impact on the Provision of Care in Benin, Burkina Faso and Niger

Le salaire est affecté par l’action politique (augmentation relative à une décision du gouvernement), mais également par le développement de la carrière, qui peut être considérée comme étant l’ensemble des perspectives d’évolution qui s’offrent à un agent. Ces perspectives qui se transforment en réalité sur le salaire sont, l’avancement, le reclassement et la bonification.


Au Bénin, l’avancement des APE comprend l’avancement d’échelon et l’avancement de grade qui ont lieu de façon continue. Tout avancement se traduit par une augmentation du traitement salarial. Les avancements d’échelon sont automatiques tandis ceux de grade sont subordonnés à l’ancienneté et au mérite. Tous les deux ans, l’APE avance d’un échelon.

Au Burkina Faso, sur la base du barème de 2007, les évolutions observées sont les suivantes. Au bout de 30 années de service, la hausse du salaire de base la plus élevée (195%) est celle des médecins et pharmaciens généralistes. Elle est de 131% pour les médecins et pharmaciens spécialistes, de 135% pour les infirmiers et sages femmes et de 105% pour les techniciens de laboratoire et radiologie. On remarque que le taux de croissance moyen des salaires lié aux avancements est de 4% pour les médecins généralistes, de 3% pour les spécialistes, les sages femmes et les infirmiers, et de 2% pour les techniciens.

Au Niger, l’avancement des fonctionnaires comprend l’avancement d’échelon et l’avancement de grade qui ont lieu de façon continue d’échelon à échelon et de grade à grade. L’avancement d’échelon se traduit par une augmentation de traitement, il est fonction de l’ancienneté du fonctionnaire. L’avancement de grade comporte vocation à exercer un emploi supérieur, il a lieu exclusivement au choix et au profit de fonctionnaires inscrits, à raison de leur mérite, à un tableau annuel d’avancement établi par le Ministre responsable après avis d’une commission d’avancement.

Le reclassement
Il permet à un agent de la Fonction Publique de changer d’échelle à l’intérieur d’une catégorie ou de changer de catégorie. La finalité est un changement d’emploi pour occuper un autre emploi classé dans une hiérarchie supérieure. Le reclassement de l’agent s’opère généralement suite à une formation professionnelle (en cours d’emploi) ou suite à un examen professionnel. Dans chacun des pays, cette disposition est prévue.

La bonification
Elle est un mode particulier d’évolution de la carrière d’un agent de la Fonction Publique dans son emploi. Elle consiste à lui offrir des possibilités de passer d’un échelon à un autre sans toutefois suivre les conditions normales de l’avancement.
-Au Bénin, la bonification survient lorsque l’agent de l’Etat est reçoit une décoration dans un des Ordres (Ordre de mérite ou autre..).
-Au Burkina Faso, il existe essentiellement quatre (4) types de bonifications.
-Au Niger, en cas de formation, la bonification d’un (1) échelon se fait pour chaque année de formation, dans la limite maximale de deux (2) échelons. Elle est accordée aux agents de la catégorie A1, titulaires de diplômes, brevets ou certificats de spécialisations. Une bonification d’un échelon est aussi accordée aux fonctionnaires ayant effectués un service civique national avant leur intégration à la Fonction publique.

Evolution des revenus en fonction du niveau de vie
La valeur nominale du salaire entre 1975 et 2005 est en hausse, une fois qu’on tient compte de l’inflation la tendance s’inverse. La tendance du revenu des médecins généralistes, des sages femmes et infirmiers et des techniciens entre 1975 et 2005 montre que le niveau des salaires est décroissant dans tous les pays. Au Burkina Faso, le salaire de base des médecins généralistes en 1975 représente 2,16 fois celui de 2005. Ainsi le salaire de base des médecins a connu une baisse 54% au cours des 30 ans. Quant à celui des sages femmes il a connu une baisse de 50%. La catégorie des techniciens de radiologie et de laboratoire est d’une création récente aussi les données ne sont disponibles qu’à partir de 1990. Entre 1990 et 2005 leur salaire a connu une baisse de 3%.
Au Bénin, les salaires ont connu des baisses sensibles de l’ordre de 15 à 60% sur la période. La baisse moyenne annuelle des salaires est de 4,3%.

Project description

Programme: Health Workers Salaries in Low and Middle Income Countries

Research title: Patterns of Health Worker Salaries and benefits and its Impact on the Provision of Care in Burkina Faso, Benin and Niger

Thematic Research Area: Human Resources for Health

Grantee Country: Burkina Faso

Grantee Institution: Institut de recherche en Sciences de la santé

Program Coordinator/Principle Investigator: Professor Blaise Sondo

Status of grant: Completed in October 2009

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