Бюллетень Всемирной организации здравоохранения

Улучшение регистрации актов гражданского состояния на местах: выводы из инициативы добровольного сектора в одном из южных округов Индии

Prem Mony, Kiruba Sankar, Tinku Thomas & Mario Vaz

Проблема

В большинстве районов Индии показатели регистрации рождений и смертей низкие. Неудовлетворительные показатели регистрации актов гражданского состояния объясняются ограничениями как со стороны государственной системы (т. е. спроса), так и со стороны населения (т. е. предложения).

Подход

Нам удалось улучшить регистрацию актов гражданского состояния на местном уровне в рамках существующих правовых норм путем: (1) привлечения некоммерческой организации в качестве посредника между государством и местной общиной; (2) проведения мероприятий «со стороны предложения», таких как семинары по повышению чувствительности для государственных чиновников, обучение персонала больниц и формирование партнерств по обмену данными между заинтересованными сторонами; (3) мониторинга актов гражданского состояния путем их активного отслеживания непрофессиональными наблюдателями; и (4) проведение мероприятий «со стороны спроса», таких как информационно-пропагандистские кампании, просвещение членов семей и содействие в проведении регистрации.

Местные условия

В государственном секторе не придается большого значения регистрации актов гражданского состояния и распространена привычка возлагать вину на пострадавшего. Низкий уровень регистрации приписывается «особенностям менталитета» и «невежеству». На уровне местной общины причиной низкого уровня регистрации было отсутствие информированности о значении процедур регистрации.

Осуществленные перемены

Данная инициатива помогла улучшить регистрацию рождений и смертей на муниципальном уровне. Регистрация актов гражданского состояния в значительной степени коррелировала с местными факторами стратификации, такими как гендерная принадлежность, социально-экономический статус и географическое местоположение.

Выводы

Добровольный сектор может эффективно выступать в качестве посредника между государством и местной общиной, способствуя улучшению регистрации актов гражданского состояния. При политической поддержке государства информационно-пропагандистские мероприятия могут содействовать резкому повышению показателей регистрации актов гражданского состояния, особенно среди популяций, находящихся в уязвимом положении. Важнейшим фактором успеха является потенциальная значимость данных и процесса их сбора для заинтересованных сторон на местном уровне.

Отправить эту страницу