世界卫生组织简报

加强地方生命事项登记:来自印度南部地区发起的志愿部门的经验教训

Prem Mony, Kiruba Sankar, Tinku Thomas & Mario Vaz

问题

印度大部分地区的出生和死亡登记率都很低。低登记率归因于政府系统(供给方)和公众(需求方)两个方面的限制。

方法

我们在现行法律框架的范围内通过下述方法加强了地方生命事项登记:(i)相关非盈利组织作为政府和社区之间的接口;(ii)进行供给方干预,如针对政府官员的意识强化研讨会、医务人员培训以及建立利益相关者之间的数据共享合作关系;(iii)通过非专业知情人对生命事项进行积极监测;(iv)进行需求方干预,如宣传活动、家庭教育和登记援助。

当地状况

政府部门中,生命登记没有给予优先关注,因为普遍认为受害人应该受到指责并将生命事项登记水平低归结为“文化原因/无知”。而在社区中,登记率低是由于缺乏对登记重要性和登记手续的认识。

相关变化

这一举措帮助改善了街道一级的出生和死亡登记。有关生命事项的登记与当地权益阶层因素如性别、社会经济地位和地理位置呈显著相关。

经验教训

志愿部门可以担当政府和社区之间的有效接口从而加强生命事项登记。有了政府的政策支持,宣传工作能够显著提高生命事项的登记率,特别是在弱势群体中。地方一级数据和数据收集过程与利益相关者之间的潜在关联是成功的关键因素。

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