世界卫生组织简报

为什么卫生劳动力市场力量很关键?

Barbara McPake, Akiko Maeda, Edson Correia Araújo, Christophe Lemiere, Atef El Maghraby & Giorgio Cometto

卫生人力资源被公认为发展灵敏有效的卫生系统不可或缺的一环。努力实现全民医疗保障制度的中低收入国家面临着人力资源限制的问题——或是缺乏卫生工作者,或是卫生工作者配置不合理,或是卫生工作者绩效差——这些问题严重削弱了实现完善卫生系统的能力。尽管有关卫生部门人力资源危机的论述为数众多,却很少有研究应用劳动经济框架分析这种状况,人们对中低收入国家劳动力市场的运作了解或认识得非常少。解决人力资源限制问题的传统方法将重点放在劳动力规划上:基于国家的流行病学和人口统计学特征估计卫生工作人员需求,升级教育培训实力来缩短“需要”卫生工作者数量和现有数量之间的差距。但是,这种方法忽略了影响人力资源容量的其他重要因素,包括劳动力市场动力和卫生工作者自身的行为反应和偏好。本文描述了劳动力市场分析对更好理解卫生部门人力资源限制因素的作用,以及对制定更有效应对政策和干预措施的作用。其论述的前提是:更好地理解卫生政策对卫生劳动力市场的影响,继而对卫生工作者就业状况的影响,将有助于识别出逐步实现全民医保的有效战略。

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