Процесс обзора глобальных ответных мер на пандемический грипп А (H1N1) – 2009
12 апреля 2010 г.
Оценка глобальных ответных мер на пандемию (H1N1) – 2009 будет проводиться Комитетом по обзору Международных медико-санитарных правил, который является комитетом экспертов с широким кругом научных знаний и практическим опытом работы в сфере общественного здравоохранения. Члены комитета являются ведущими специалистами мира в своей области.
Международные медико-санитарные правила (ММСП) являются международным соглашением, имеющим обязательную юридическую силу для 194 государств-участников во всем мире, включая государства-члены ВОЗ. Основной целью ММСП является оказание помощи международному сообществу в предотвращении острых рисков для общественного здравоохранения, которые могут пересекать границы и представлять угрозу для всех людей в мире, а также в осуществлении ответных действий.
В январе 2010 года Исполнительный комитет ВОЗ обратился к Генеральному директору с предложением дать рекомендации относительно проведения оценки международных ответных действий в отношении пандемического гриппа, и затем одобрил ее предложение о созыве Комитета по обзору ММСП для оценки как ответных мер на пандемию, так и функционирования ММСП.
Пандемический грипп H1N1 представляет собой первую возникшую после вступления в силу пересмотренных ММСП чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение. ММСП сыграли важнейшую роль в осуществлении глобальных мер в ответ на пандемию, и поэтому проведение обзора ММСП и обзора глобальных действий по реагированию на пандемию гриппа тесно взаимосвязаны.
ММСП способствуют осуществлению скоординированных международных действий, требуя от стран сообщать ВОЗ об определенных вспышках заболеваний и событиях в области общественного здравоохранения, чтобы информация о важных событиях в глобальном масштабе предоставлялась своевременно и открыто.
Впервые ММСП начали осуществляться (т.е. "вступили в силу") в мировом масштабе в 2007 году. Всемирная ассамблея здравоохранения приняла решение о том, что первый обзор функционирования ММСП будет осуществлен на Шестьдесят третьей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2010 года.
Цели
Обзор преследует три ключевые цели:
- оценка функционирования Международных медико-санитарных правил (2005 г.);
- оценка осуществляемых в глобальном масштабе мер в ответ на пандемию H1N1 ( включая роль ВОЗ ); и
- выявление основных уроков в целях усиления готовности и ответных мер в отношении будущих пандемий и чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.
Комитет
Комитет по обзору ММСП состоит примерно из 29 членов, выбранных из списка экспертов в рамках структуры ММСП или других комитетов экспертов ВОЗ. Комитет представляет широкий спектр знаний, практического опыта работы и квалификации его членов и включает экспертов из развитых и развивающихся стран.
Члены комитета являются ведущими специалистами мира в своих областях. Они не являются сотрудниками ВОЗ, равно как и не получают финансирования от ВОЗ за участие в процессе обзора. Фамилии членов комитета были опубликованы до первого совещания Комитета.
На первом совещании члены Комитета избрали профессора Harvey V. Fineberg председателем; профессор Babatunde Osotimehin был избран вице-председателем.
Комитет по обзору ММСП считается комитетом экспертов ВОЗ. Являясь таковым, он будет функционировать согласно существующим правилам для консультативных групп и комитетов экспертов и положениям ММСП.
Ход работы
Комитет определит методы и порядок своей работы.
Первое совещание состоится в Женеве в штаб-квартире ВОЗ 12-14 апреля 2010 г.
Среди приглашенных на первое совещание наблюдателей – представители всех государств-участников ММСП (194 страны), учреждений Организации Объединенных Наций и соответствующих межправительственных организаций, а также неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ.
Комитет проинформирует Генерального директора о своем мнении и результатах работы. На основании рекомендаций комитета Генеральный директор представит Всемирной ассамблее здравоохранения в мае 2010 года промежуточный отчет, а в мае 2011 года – второй, заключительный отчет.
Участие стран (государства-участники ММСП)
Страны будут иметь возможность выступить с краткими сообщениями на первом совещании комитета и смогут также в письменном виде представить Комитету по обзору ММСП свои замечания по ключевым вопросам и проблемам, вызывающим озабоченность, а также извлеченным урокам в отношении ответных мер в связи с пандемией и по вопросам функционирования ММСП.
Дополнительная информация о ММСП
В глобализованном мире заболевания могут стремительно и широко распространяться благодаря международным поездкам и торговле. Кризис в здравоохранении в одной стране может затронуть жизнедеятельность и экономику во многих частях мира. Возникающие инфекции, такие как пандемический грипп, являются серьезной причиной подобных событий. Однако и другие чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, такие как разлив и утечка химических веществ, сбросы отходов или ядерные аварии могут также приводить к глобальным последствиям.
ММСП касаются не какого-либо одного заболевания или группы заболеваний, а в целом направлены на ограничение вмешательства в практику международных перевозок и торговли, обеспечивая при этом охрану общественного здоровья посредством предотвращения распространения заболеваний. ММСП определяют права и обязанности стран в отношении информирования о событиях в области общественного здравоохранения и устанавливают ряд процедур, которые ВОЗ должна выполнять в своей работе для обеспечения безопасности в области общественного здравоохранения в глобальном масштабе. ММСП также требуют от стран укреплять имеющийся потенциал в целях мониторинга состояния здоровья населения и принятия ответных мер.
(Обновленная версия от 1 апреля 2010 г.)