ВОЗ поддерживает общий призыв к финансированию гуманитарной помощи
Д-р Маргарет Чен
Генеральный директор ВОЗ
Ваши превосходительства, коллеги в области гуманитарной помощи, партнеры по финансированию, дамы и господа,
Всемирная организация здравоохранения возглавляет кластер здравоохранения в рамках международной системы гуманитарной помощи. Я рада добавить наш голос и наш опыт в поддержку этого призыва.
Безопасность, обеспеченность и выживание 50 миллионов самых уязвимых людей в мире зависит от их защиты от болезней. В их число входят болезни, усугубляемые недостаточностью питания, и болезни, способные вызывать эпидемии во внезапно разрушенных или постоянно нищенских жизненных условиях.
Для защиты здоровья в равной мере важны и меры более регулярного характера. Партнеры по кластеру здравоохранения обеспечивают то, чтобы люди с хроническими состояниями без перебоев получали необходимые им лекарства, чтобы дети были иммунизированы, а женщины безопасно рожали детей.
Такие потребности свойственны как в случае внезапных бедствий, так и в случае затяжных гуманитарных кризисов, часто связанных с конфликтами или стойкой засухой. Так, например, Сомали вступает в 20-й год кризиса. Джибути страдает от отсутствия дождей в течение четырех последовательных лет.
Как вы знаете, это совместный призыв, в котором представлены финансовые потребности более чем 400 агентств и организаций. Как вы также знаете, мы обращаемся с совместной просьбой о финансировании беспрецедентно высокого уровня для поддержки гуманитарной помощи в будущем году.
Мы смотрим вперед, но мы должны также оглянуться назад – на события и уроки 2010 года. Эти совместные призывы не просто просьба о финансировании. Они действуют в качестве межучрежденческого стратегического инструмента для более эффективного планирования и управления.
В течение года процедуры и методики для оценки потребностей и координации проектов по оказанию помощи постоянно корректировались для уменьшения пробелов и дублирования. Эти корректировки дополняют уточнение просьб о финансировании и содействуют обеспечению надлежащего соответствия между оцененными потребностями и координированными оперативными действиями на местах.
Этот год был экстраординарным. Не в смысле количества гуманитарных чрезвычайных ситуаций, которых было несколько меньше, чем в последние годы, а из-за двух огромных бедствий, произошедших на Гаити и в Пакистане.
Январское землетрясение в Гаити и августовские наводнения в Пакистане полностью исчерпали внутренний потенциал для ответных мер на такие ситуации. Они до предела истощили ресурсы для международных ответных мер.
Финансирование, выделенное на эти и другие гуманитарные кризисы 2010 года, побило все рекорды. Эта щедрость высоко оценена, и я хочу выразить вам всем благодарность.
Дамы и господа,
Давайте вернемся к отрезвляющим фактам на местах.
Внезапные бедствия часто сопровождаются опасениями в отношении вспышек болезней, таких как холера, брюшной тиф или корь. Во многих случаях такие вспышки болезней можно предотвратить. Создавая чувствительные системы эпиднадзора и потенциал для быстрого реагирования, ВОЗ и ее партнеры часто могут предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации.
Но этого не случилось в условиях огромного бедствия на Гаити. ВОЗ глубоко обеспокоена вспышкой холеры на Гаити.
Службы здравоохранения и инфраструктуры в этой стране были слабыми еще до землетрясения. Несмотря на значительную международную поддержку, нормальные условия в стране совершенно не восстановлены.
Такая болезнь, как холера, может с легкостью распространиться в стране, где в результате сильно разрушенных или уничтоженных инфраструктур осталось мало доступа к чистой воде, санитарии, здравоохранению и другим основным службам. ВОЗ считает, что в настоящее время риску подвергается вся страна.
Из 49 больниц и клиник, обслуживавших наиболее сильно пострадавшие от землетрясения области, 30 до сих пор нуждаются в восстановлении. Перед тем, как 19 октября были подтверждены первые случаи заболевания холерой, функционирующие медицинские учреждения были уже перегружены регулярной работой.
С моей стороны было бы безответственным преуменьшать размеры этого кризиса или заверять вас в том, что все находится под контролем. Это не так.
Вспышка болезни еще не достигла своего пика. Число случаев болезни и смерти продолжает расти. Официальные оценки занижены. В стране слабая система эпиднадзора и отчетности, что приводит к неполному сбору и анализу данных.
Многие люди умирают от холеры, не успев добраться до медицинского учреждения. А среди людей, добравшихся до больниц, отмечается тревожно высокий коэффициент смертности.
В связи с тем, что холера была неизвестна на Гаити, по меньшей мере, на протяжении целого века, местный персонал имеет мало опыта в ведении случаев заболевания, а местное население не имеет иммунитета от холеры, мало знает об этой болезни и очень ее боится.
Большая часть потенциала для ответных мер сконцентрирована в столице, Порт-о-Пренсе, и необходимо срочно расширять этот потенциал для охвата сельских районов.
Необходимо срочное, массовое наращивание масштабов проведения операций не только в области здравоохранения, но и в области водоснабжения и санитарии, питания, координации лагерей и управления ими.
Дамы и господа,
Позвольте мне подчеркнуть один важный момент: люди не должны умирать от холеры. Холеру можно предотвращать и лечить. Необходимы дополнительные усилия для предотвращения случаев заболевания и смерти путем обеспечения быстрого доступа к лечению. Мы рассчитываем на вашу поддержку для того, чтобы это стало возможным.
Благодарю за внимание.