总干事

专家们开始评估H1N1流感大流行的反应

世界卫生组织总干事
陈冯富珍博士

在《国际卫生条例》审查委员会第一次会议上的开幕词
瑞士日内瓦

2010年4月12日

诸位阁下,尊敬的审查委员会委员们,各会员国代表,联合国系统各位同仁,各非政府组织代表,各位媒体成员,女士们,先生们,

我很高兴欢迎你们开始此次审查过程。我也很高兴看到在这里汇集了如此广泛范围的利益攸关方和专门技术。

这是四十年以来的第一次流感大流行。这是2007年生效的经修订的《国际卫生条例》运行情况经受的第一次重大考验。

《国际卫生条例》的一项规定要求不迟于条例生效后五年对其运行情况进行审查。在2008年,世界卫生大会决定应于2010年5月由第六十三届世界卫生大会进行第一次审查。

你们知道,在2009年H1N1流感大流行开始之前就已作出这一规定和这一决定。

在执行委员会2010年1月的会议期间,我曾建议计划的《国际卫生条例》审查也可用以评估对流感大流行的国际反应。执行委员会赞同这一建议。

当类似《国际卫生条例》的国际文书受到范围广泛和严密监视的传染病事件极其严峻的考验时,我认为对其绩效进行评估是有益的。

我在前面已说过,这是历史上最严密关注和最仔细监视的疾病大流行。它为我们提供了大量科学、临床和流行病学数据以进行评估。

此外,流感大流行迅速地在全球传播。迄今,213个国家和海外领地或社区正式报告了经实验室确认的H1N1流感大流行病例。这为我们提供了广泛和多种的经验以进行评估。

在2003年发生了严重急性呼吸道综合征暴发,这是21世纪的第一种严重新疾病。当时正在起草修订的《条例》。该次疾病暴发期间的经历导致对《条例》的许多修订,包括采用检查和平衡的系统以确保任何人,包括我自己,都没有不受限制的权力。

我认为,评估《条例》的绩效并尤其注重于流感大流行以及如何管理该病,特别是在国际级由世卫组织管理,可能会有诸多好处。在流感大流行的挑战性条件下评估《国际卫生条例》的绩效,就有可能揭示具体的优势和弱点。

女士们,先生们,

在计划和组织这次审查时,世卫组织努力促使这一过程做到独立、可信和透明。我们要进行一次坦诚和批评性的评估。世卫组织不规定或限定可能出现的特定问题的范围。如果我们的会员国有问题或担忧,我们希望提出这些问题和担忧。

我们正在总结可有助于管理今后国际关注的突发公共卫生事件的经验教训,其中涉及《国际卫生条例》是如何运行的以及世卫组织和国际社会是如何应对流感大流行的。我可以向你们保证:将会有更多的突发事件。

我们要了解哪些方面运转良好。我们要了解哪些方面出现错误,最好还能了解为什么。我们要了解哪些方面可以做得更好,最好还能了解如何去做。

本次会议以包容性的精神向有意改进我们对突发公共卫生事件的集体管理的一系列组织和机构开放。我们也希望听取你们的意见。

为了支持审查过程的可信度和独立性,秘书处努力使审查委员会的成员组成实现地域平衡性,使其包括发展中国家和发达国家的观点和经验,并体现范围广泛的科学专门技术和多种学科的实践经验。

秘书处还尤其注意调查委员们可能的利益冲突。

正象我说的,我们希望对我们的绩效以及《国际卫生条例》的绩效进行坦诚、批评性、透明、可信和独立的审查。秘书处将尽一切可能促进这一过程。

谢谢。

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