Генеральный директор

Выступление Генерального директора на совещании по финансированию и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР)

Д-р Маргарет Чен
Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения

Вступительные замечания на Совещании государств-членов открытого состава по выполнению рекомендаций доклада Консультативной рабочей группы экспертов по исследованиям и разработкам: финансирование и координация
26 ноября 2012 г.

Достопочтенные министры, послы, уважаемые делегаты, дамы и господа,

Данное совещание открытого состава созвано по вашей просьбе для тщательного анализа доклада Консультативной рабочей группы экспертов (КРГЭ) по исследованиям и разработкам: финансирование и координация. Вам предлагается, в частности, оценить возможность выполнения рекомендаций, содержащихся в этом докладе.

Я хочу горячо поблагодарить председателя, заместителя председателя и членов КРГЭ за огромную работу, проделанную при подготовке этого доклада. Я благодарю их за проявленную благоразумность, тщательность и взвешенность, а также за совершенно открытый и транспарентный способ, с помощью которого они проанализировали предложения и сформулировали рекомендации.

Я благодарю их также за явное желание принести пользу общественному здравоохранению. Из всего доклада явствует, что члены КРГЭ глубоко обеспокоены жизнью тех людей, которые лишены преимуществ Научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), и я разделяю эту глубокую озабоченность.

Ваша работа получает преимущества в результате национальных консультаций и консультаций, организованных региональными бюро ВОЗ. Данное совещание также получает широкую поддержку за пределами ВОЗ в виде сильного интереса со стороны гражданского общества, авторов недавних статей и передовиц в медицинских журналах и дополнительных совещаний экспертов, созванных для изучения рекомендованных вариантов осуществления.

Многие приветствовали эти инициативы как давно назревшие и считают их конечные результаты как потенциально преобразующие общественное здравоохранение.

Вам передан широкий спектр рекомендаций и вариантов для рассмотрения в трех широких областях мониторинга потоков НИОКР, координации НИОКР и механизмов финансирования. Эти три области являются взаимосвязанными. Нам необходимы все три.

Разумеется, нам необходимы деньги. Но нам необходимо также знать, на что расходуются деньги в настоящее время. И нам необходима координация, чтобы обеспечить эффективное вложение этих денег.

Только таким образом мы сможем узнать, например, являются ли лучшие диагностические средства или лучшие лекарства наивысшим приоритетом для конкретной болезни, и затем инвестировать соответствующим образом ресурсы.

Конкретные рекомендации, которые вы рассмотрите, находятся в диапазоне от создания обсерватории по НИОКР до создания механизма финансирования, объединяющего средства на международном уровне для начала переговоров в отношении глобального механизма или конвенции.

На ваше рассмотрение представлены «жесткие» и «мягкие» варианты. Позвольте напомнить вам следующее. «Жесткие» соглашения, такие как конвенции и договора, не дают гарантии притока денег, особенно если механизмы соблюдения являются слабыми.

«Мягкие» соглашения, такие как политические декларации и кодексы практики ничего не дадут без обеспечения адекватного и устойчивого финансирования. В конечном счете все сводится к политической воле.

Например, одно из предложений заключается в создании глобального консультативного органа для содействия согласованию приоритетов. Однако влияние этого органа зависит от желания воздействовать на приоритеты, которые он определяет.

При наличии политической воли и решимости могут быть найдены работоспособные решения. Настало время найти их.

Дамы и господа,

В самом широком смысле работа КРГЭ и ряд других прежних инициатив отвечают на пробелы в нынешнем режиме НИОКР в отношении стимулов и вознаграждений.

Это режим, определяемый покупательской способностью рынка и зависящий от патентов и патентной защиты для финансирования инноваций. Это система, смещенная в сторону инвестиций в коммерчески выгодные инновации.

Болезни, диспропорционально влияющие на бедных, никогда не получат справедливой доли инвестиций. Рынок в действительности может быть огромным, но спрос падает из-за ограниченной покупательской способности или ее отсутствия.

Другие проблемы также возникают, когда приоритеты определяются деньгами. Например, в мире истощаются запасы антибиотиков, что влияет как на богатые, так и на бедные страны. Однако антибиотики не являются практически такими же прибыльными, как режимы лечения для хронических состояний.

Для компенсации этого смещения в сторону коммерчески выгодных инноваций вы дадите вашу оценку механизмам, стратегиям и документам, которые могут создать стимулы инвестировать в НИОКР для менее прибыльных продуктов, обеспечить такую повестку дня НИОКР, которая определяется потребностями, и отделить расходы НИОКР от цены на продукты.

Вам необходимы творческие и практически применимые новые подходы, и нам также необходимы новые деньги. В отношении финансовых предложений КРГЭ сократила число вариантов с помощью фактов, указывающих на то, что некоторые предложения вряд ли соберут достаточно средств или будут собирать их достаточно стабильно. Ваш дальнейший анализ осуществимости будет особенно важным в этой области.

Поскольку я завершаю, разрешите мне упомянуть один момент, с которым, по моему, согласятся все: работа, которая вам предстоит — нелегкая задача.

В предисловии к докладу КРГЭ отмечается, что рассматриваемый вопрос уже был поставлен два десятилетия назад. И далее говорится, что данный доклад стремится довести это давнее обсуждение если не до завершения, то до логического конца.

Я присоединяюсь ко многим другим в выражении моей полной поддержки совещания, которое может помочь завершить обсуждение с помощью справедливых, дальновидных и работоспособных решений.

Делая это, вы обеспечите перспективы лучшего здоровья для многих миллионов людей. Бедные заслуживают лучшей медицинской помощи, так как они и так получают от жизни очень мало.

Благодарю вас.

Отправить эту страницу