总干事办公厅

突发卫生事件是全球经济与安全的最大风险之一

谭德塞博士在2017年7月8日二十国集团峰会上的讲话

德国汉堡
2017年7月8日

谢谢,非常感谢默克尔总理。

我很荣幸今天能和你们一起讨论当今世界面临的重大健康威胁。我感谢默克尔总理,在您的领导下将卫生议题列入了二十国集团峰会的议程,同时也为今年5月在柏林进行的突发事件模拟演练表示感谢,我和各国卫生部长们观看了这次成功的演练。

我曾说过,这次演练尤其突出了两大问题:一是传染病大流行和其它健康威胁,如抗微生物药物耐药性等,超越了国家边界和国家利益,一国脆弱会波及所有国家。病毒是不会顾及边界的。

演练突出的第二个问题是我们没有做好准备。我们往往是被动反应而不是主动出击。因此,我们需要作出强有力的全球反应——我们需要在这个紧密相连的世界里时刻保持联系。

我们请你们支持全球卫生工作的理由是,我们希望协助你们这些领导者实现你们的目标。大流行病、突发卫生事件和薄弱的卫生系统不仅会造成生命损失,而且也是当今全球经济和安全面临的一大风险。

大家知道,1918年西班牙流感曾导致5000多万人死亡。

还有,严重急性呼吸道综合征疫情使世界经济损失了约600亿美元。

我们已目睹了禽流感、中东呼吸综合征、寨卡。现在,霍乱、黄热病又卷土重来。世卫组织每月检测到大约3000个信号,但事实上世界对此所知甚少。

我们不知道下一次全球大流行会在哪里发生,也不知道何时会发生,但是我们知道这会造成沉重的生命和经济代价。随着航空旅行(每年30亿旅行者)的发展,任何新病原体几小时内便可在全球传播,不仅给人类带来无限痛苦,而且经济损失将以万亿计,其中包括旅游和贸易损失,消费者信任的损失,还包括各种政治问题和挑战。我们将面临两种流行病,一种是由病毒引起的,另一种是由恐惧引起的。

在2014年西非埃博拉疫情期间,世卫组织和全球社会必须面对一个严峻的现实,就是世界没有做好准备。世界银行行长金庸称之为恐慌与忽视的循环。在疫情高潮,我们鼓足了干劲,但很快就失去了重点。我们的世界不能再继续这种恶性循环。

埃博拉疫情还告诉我们另一条教训。我们全球系统的坚固程度取决于其最薄弱的环节。我们必须解决这个问题的根本原因:这就是最脆弱的群体无法获得卫生保健,特别是初级卫生保健服务。

全民健康覆盖和卫生安全是一个硬币的两面。今年,全世界有4亿人,即每17人中有1人(多数是穷人、妇女和儿童)仍然无法获得卫生保健服务。强大的卫生系统不仅是我们最好的防线,也是实现可持续发展目标的关键。

因此我们提出4个大家其实都已知晓的前进方向。

第一是可持续资助全球卫生安全系统,以预防、发现和应对新出现的威胁,无论是自然的还是人为的。为疫情和突发事件确保充足的应急融资水平将是一个良好的开端。

第二是摸清我们所具备的各种能力,这可帮助我们前进,要了解我们在各国的所有能力,并根据其相对优势以协调一致的方式加以利用从而加强防范。

第三是支持与可持续发展目标一致的全民健康覆盖目标。这其实是一种战略性解决方案,可通过加强国家卫生系统,特别是在世界最脆弱和薄弱的地区加强卫生系统,预防疫情并向人们提供优质服务。

第四是通过世卫组织的研发蓝图优先研究和开发新的医疗应对措施。世卫组织大力支持德国关于建立抗微生物药物耐药性研究与开发全球协作中心的建议。

落实这些优先事项将需要资金,但与维持无准备状况将造成的费用相比,这微不足道。

世卫组织已准备好充分发挥其领导作用。我们要携手共同承担责任,使世界变得更健康、更安全。这是可能的,并且已经在我们的把握之中。

谢谢大家。