随着赞比亚任务的结束,公约秘书处庆祝关于实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》的第50项需求评估任务

公约秘书处

关于实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》的第50项需求评估任务, 已经完成了对赞比亚的访问,这对于协助缔约方履行公约的义务起了里程碑式的作用。

由公约秘书处领导的,由世界卫生组织与联合国开发计划署组成的国际小组在赞比亚与卫生部以及其他政府部门与机构的官员展开了合作。代表团还会见了国家利益相关者、世界卫生组织国家办事处和联合国国家小组成员,明确了实施条约的需求与障碍并讨论了协助推动公约的措施以及不同区域的角色与责任。

访问在2017年11月24日完成,这与2009年10月在莱索托的第一次需求评估任务时隔8年。

需求评估是根据缔约方的要求, 在公约秘书处与卫生部之间展开一项联合活动。虽然烟草控制措施规定的很明确, 但有些缔约方仍然不能充分实施这些规定, 这表明需要采取符合他们情况的措施来协助他们。需求评估弥补了这一个重要的缺陷。

公约秘书处负责人Vera Luiza da Costa e Silva博士说:“世界卫生组织《烟草控制框架公约》联合需求评估任务为公约的中低收入缔约方提供了重要的支持,并成为了协助缔约方的最重要的机制之一。这一小举措可以引起大的收益—这一过程帮助了个别的缔约方,同时也增加了条约在全球的有效实施。”

需求评估团参与了世界卫生组织、联合国开发计划署、世界银行和由联合国常驻协调员领导的联合国国家小组,这些任务推动了将世界卫生组织《烟草控制框架公约》纳入国家健康与发展议程并推动了联合国发展援助框架的工作。

该方案也产生了意想不到的好处。面对面的会晤不仅在卫生部长们之间展开,而且也涉及了其他重要人员,包括国家领导人与其他政府部长。这极大地有助于许多国家将世界卫生组织《烟草控制框架公约》的实施列入议程, 同时增加了政治影响力,提高了《公约》在政府议程中的知晓性与优先性。

它还有助于协助重要的工作,例如设立部门间工作组以确保所有主要政府部门的参与,包括财政部、农业和海关部。

作为需求评估工作的一部分,根据代表团明确的需要和优先事项,已向缔约方提供了需求评估援助的后续支持。

需求评估任务取得了一些重要里程碑式的成果,例如通过了新的立法、增加了烟草税以及设立了健康促进基金来实施《公约》以及设立了配备有全职员工和专门资金的烟草控制项目。

针对需求评估工作的进程和结果进行的正式评价与公约秘书处所收到的观察结果和反馈相一致。经证实,在大多数情况下,这些任务是非常宝贵的宣传工具,它在国家层面上也是促进实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》多部门合作的有力推动者。

鉴于取得的积极成果,《公约》理事机构,缔约方会议委托公约秘书处继续使用预算外资金实施需求评估任务。已形成的方法被证明有益于每个区域的缔约方以及有益于任意方面的发展。

需求评估任务在起始阶段是由公约秘书处资助的,之后由澳大利亚、欧盟和英国慷慨出资。挪威也在这个重要阶段表示将在未来提供支持。