الدورة الثانية لهيئة التفاوض الحكومية الدولية المعنية بوضع بروتوكول بشأن الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ
عُقدت الدورة الثانية لهيئة التفاوض الحكومية الدولية المعنية بوضع بروتوكول بشأن الاتجار غير المشروع بمنتجات التبغ، بجنيف في الفترة من 20 إلى 25 تشرين الأول/ أكتوبر 2008. وحضر الدورة ممثلون من 133 طرفاً ومن 16 دولة من الدول غير الأطراف وكذلك اثنتان من المنظمات الحكومية الدولية وتسع منظمات غير حكومية معتمدة بصفة مراقب في مؤتمر الأطراف.
بحثت هيئة التفاوض الحكومية الدولية نص الرئيس من خلال مداولات الجلسة العامة واللجنتين والفريق العامل، مع التركيز بوجه خاص على أجزاء من المضمون والديباجة. وطُلِب إلى اللجنة "أ" استعراض الجزء الثالث (مراقبة سلسلة التوريد) وعدة فروع من الجزء الرابع (الإنفاذ)، في حين تناولت اللجنة "ب" الجزء الخامس (التعاون الدولي) وبقية فروع الجزء الرابع. واستعرض الفريق العامل نطاق البروتوكول. وتمت مبدئياً مناقشة أجزاء أخرى من نص الرئيس، مثل الالتزامات العامة والمسائل المؤسسية والمالية، مع التسليم بضرورة عقد مناقشات أكثر استفاضة في المستقبل.
طلبت هيئة التفاوض الحكومية الدولية إلى الرئيس وأمانة الاتفاقية اتخاذ ما يلزم من ترتيبات لإجراء مراجعات الخبراء ذات الأولوية (بما في ذلك تقديم التقارير التقنية) وإسداء المشورة القانونية حول عدد من عناصر نص الرئيس. وطلبت أيضاً هيئة التفاوض إلى الرئيس أن يعد نسخة منقحة من نص الرئيس كي تنظر فيها أثناء دورتها الثالثة، مع مراعاة المناقشات المجراة والاقتراحات المقدمة في الدورة الثانية، بما في ذلك النصوص والآراء المقدمة من لجنتيها وفريقها العامل، ونتائج مراجعات الخبراء والمشورة القانونية المسداة.
نظراً للتعقيد الذي تتسم به المسائل الموضوعية للبروتوكول، ولنطاق هذه المسائل، أبلغت هيئة التفاوض مؤتمر الأطراف بأن من المحتمل ألا تتمكن من إتمام عملها في الدورة الثالثة في حدود الإطار الزمني الذي توخاه مؤتمر الأطراف في القرار FCTC/COP2(12). وعليه فقد طلبت الهيئة إلى المؤتمر أن ينظر في تخصيص موارد إضافية لاستكمال أعمالها، بما في ذلك إعداد مراجعات الخبراء والدعوة وعقد المشاورات الإقليمية وتمديد الدورة الثالثة لتستغرق ثمانية أيام عمل بدلاً من ستة أيام. وبناءً على ذلك قرر مؤتمر الأطراف في دورته الثالثة المعقودة بدوربان في تشرين الثاني/ نوفمبر 2008 أن تُعقد الدورة الثالثة لهيئة التفاوض الحكومية الدولية بجنيف في الفترة من 28 حزيران/ يونيو إلى 5 تموز/ يوليو 2009.