安全医院挽救生命,给予灾后救治


2008年7月16日

2008年5月发生在缅甸的纳吉斯热带风暴和中国的8.0级地震造成了大量人员伤亡。两次灾害也同时击毁了许多卫生机构,从而妨碍了灾后医疗卫生服务工作,同时也引发了关于如何更好地重建卫生机构设施的问题。

这些灾难加强了对于确保所有卫生机构安全的需要。要确保卫生机构的设计和建设能够抵御灾害、能保护患者和卫生工作者的完全,并且在紧急状况发生之后能够提供挽救生命的救治服务。

世卫组织/Arturo Pesigan
中国绵竹市许多卫生机构都在2008年5月的地震中受损。目前已建立了多个临时卫生医疗点来救治灾后幸存者。

Tony Gibbs工程师是一名促进卫生机构设施修复的专家,也是世卫组织专家组成员,他于6月份考察了中国灾区的情况。“医院是社区中最重要的建筑” ,他说。“在诸如地震、飓风、热带风暴或者是火山喷发等严重自然灾难一旦发生之后,医院的卫生服务对于幸存者而言是生死攸关的。

世卫组织在全球倡导安全医院的理念。2008-2009年世界减灾运动的灾后医院安全:减少灾害风险、保护医院设施和拯救人民生命的行动,促进了灾后保护医院、农村卫生中心以及其它的机构安全的需要。世卫组织和联合国国际减灾战略以及世界银行共同组织了此次行动。

许多国家的医院、诊所以及其它卫生系统的基础设施在灾难来临时都不堪一击。尽管已经发生过多次医院倒塌、屋顶被掀翻、患者和医疗卫生人员受伤以及妨碍向灾后幸存者提供及时救治,但是这些建筑仍然不够尽如人意。

需要采取措施来确保卫生机构能够抵御地震或者热带风暴带来的袭击。如果在设计阶段就考虑到合理的安全措施的话,建设这种防灾建筑所需的额外花费是很小的,Gibbs先生说到,“其实花费最高的医院是那些在灾害中倒塌的医院” 。

在易发生热带风暴的孟加拉国,诊所、避难所以及其它的应急机构设备都是建立于高脚柱或高地上的,以抵抗汹涌的海浪、洪水和风暴。日本和智利两国过去曾发生过地震并造成了不可计量的损失,目前两国的医院都是利用“基础隔震”技术进行建设,隔震层可以吸收由于地震带来的地动影响。

社区和政府认识到要建设具有抗灾能力的卫生机构是非常关键的。需要一个详尽的设计过程,包括对建筑物和建设计划进行单独的评估,以发现存在的差距。建设卫生机构必须遵守建筑和抗震规范。

世卫组织/Chris Black
2005年巴基斯坦的地震摧毁了灾区数十个卫生机构,妨碍了向灾后的幸存者提供医疗救治服务。

世卫组织对医院防备规划、应急计划和大规模灾难管理系统工作提供指导意见,这对于卫生保健机构管理内部和外部的灾难危机,以及确保这些机构在受到灾难袭击之后还能够继续正常运转是必要的。

纳吉斯热带风暴破坏或者是摧毁了缅甸南部大约一半的卫生机构。在一些受灾地区,几乎所有的卫生机构都荡然无存,只留下成千上万的存活者无法及时获得医疗救治。世卫组织及其合作伙伴共同发起了呼吁“加强和修复灾后卫生系统”的行动计划,并且建设防备灾难的能力。

由五人组成的世卫组织专家组(包括Gibbs先生)考察了中国四川省地震中心地带的卫生机构情况。受灾地区的很多医院都已受损或被摧毁,迫使成千上万的患者要转移到其它的地区治疗。很多建筑物是无法修复的,但是有些由于设计和建筑合理仍然坚固矗立。世卫组织专家组向中国当局提出了关于哪些卫生机构的建筑物已严重受损需紧急撤离,哪些需要加以稳固修复,以及哪些需要设计和建筑新的卫生机构的建议。

“这是一次世卫组织和中国政府就安全医院行动方面的重要问题进行合作的机会”,世卫组织负责危机中的卫生行动的助理总干事Eric Laroche博士表示。“我非常赞赏中国政府关于在安全医院的理念指导之下重建卫生机构的承诺。”

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