菲律宾预防溺水事故

菲律宾Dagupan市开展预防溺水试点项目,重点是建设防止儿童落水的屏障和栏杆,并提高认识和提供急救培训。

2012年10月

一位妇女站在屋外指着6个月前两岁儿子溺水处
世卫组织/David Meddings

Jonathan Guevarra受命为菲律宾Dagupan市筹划一个预防溺水项目,他最初很担心当地社区不予重视。

在菲律宾,溺水是造成18岁以下儿童死亡的主要原因。马尼拉市菲律宾大学公共卫生学院健康促进与教育系系主任兼助理教授Guevarra深知这一事实。

社区参与

但Jonathan不知道当地人是否了解问题的严重性,也不知道他们是否会同意其提出的预防儿童溺水建议。

为了更好地了解所面临的挑战,Jonathan驱车四小时前往马尼拉以北的海滨城市Dagupan市。令他宽慰的是,当地社区态度积极。

Jonathan说,“卫生部、当地政府部门、市卫生局、村镇领导以及世界卫生组织等利益攸关者之间开展合作极为有用,有助于当地社区认识到开展这一项目和落实所建议的干预措施的必要性。”

设立了一个当地社区预防溺水委员会,下设分管卫生、基础设施以及监测和评价工作的多个小组委员会。还指定了一名社区领导人以及若干村民协助开展该项目各阶段的工作,包括进行社区调查和向公众介绍调查结果。

委员会根据调查结果选择干预地点,通常选择的地点是充满自然和人为水患的乡村。溺水风险最高的儿童是1-4岁儿童, 他们在家周围四处走动,但由于家人众多(每家平均将近10口人) ,尽管水患无所不在,他们常常由年龄稍大的哥哥或姐姐照顾。

Dagupan市溺水预防规划

一位妇女与她的两个孩子坐在河边自家台阶上
世卫组织/David Meddings

Dagupan市有着漫长的海岸线以及许多泻湖和鱼塘,当地人依水而居。

预防溺水规划包括为水上住家或依水而建的住家建造门障和后院围墙,并提供游戏围栏,以防儿童落水。此项规划还重视重建和覆盖水井。另外,还为地方官员、卫生工作者和社区志愿者提供急救培训,使其能在儿童落水时作出更好反应。

该试点项目覆盖的家庭不多,因此无法衡量儿童溺水人数下降幅度,但人们的溺水风险意识明显提高。许多家庭愿意建造预防儿童落水的屏障,这些屏障看来起到了很好的作用。同样重要的是,照看儿童的人需要认识到这些屏障不能阻止发生所有事故,因此他们仍有必要时刻注意儿童的举动。

基于这些结果,Jonathan建议在其他地区推广这一做法。

采取进一步行动预防暴力和伤害

世卫组织西太平洋区域37个国家和地区的卫生部长正式确认有必要加强行动,预防包括暴力伤害在内的各类伤害。世卫组织正协助菲律宾努力开展预防溺水工作。

世卫组织区域主任Shin Young-soo博士说:“在世卫组织西太平洋区域,暴力和损伤造成120万人死亡,并带来巨大的非致命性后果。如果现在不采取行动,暴力和伤害问题将继续恶化。”2012年9月下旬世界卫生组织西太平洋区域委员会通过了关于包括暴力伤害在内的各类伤害问题的首项决议,呼吁加强区域应对措施,并为此采取多部门行动和多种干预措施。

暴力和伤害是2012年10月1日至4日在新西兰举行的2012年安全会议的主要议题。该次会议的一个重要主题是最高层需要发挥领导作用,确保卫生、基础设施、交通、警察、城市规划和教育等各相关部门有效发挥各自的作用。

分享