巴拿马禁止烟草广告,保护人民健康

2013年7月

巴拿马已经成功禁止了烟草制品所有广告、促销和赞助,并计划对所有烟草制品采用简易包装,并在露天场地禁止吸烟。

“几年前,我每天吸两包烟”,来自巴拿马首都巴拿马市的一名67岁工程师和大学教授Alonso Hurley回忆道。“烟草是我生命的一部分,没有办法回避烟草,这是因为我会在所有地方面对卷烟商业广告:在电视、路边和杂志上。”

“我们必须采取行动,遏制这一流行并且保护人们的健康。”

巴拿马卫生部长Javier Diaz博士

巴拿马:完全禁止烟草广告

同时情况发生了变化。Alonso戒了烟,烟草商业广告也从巴拿马的大地上消失了。巴拿马在2008年成为美洲第一个完全禁止烟草制品所有广告、促销和赞助的国家。据估计,禁止烟草制品的广告、促销和赞助可使烟草消费降低7%到16%。

巴拿马的法律不仅禁止利用本国媒体和广告牌做广告,而且也禁止本国以外的国际媒体播放商业广告,禁止发放带有烟草品牌标志的产品,禁止对运动队赞助,禁止采用促销性折扣价或者将产品植于电视和运动图像之中。这项具有突破性的立法规定还对烟草销售点的广告和营销行动作了限制,而这往往是其它国家所采取的禁令并没有包括的一项内容。

“2000年,巴拿马有16%的人口使用烟草,并且每年发生2000例与烟草相关的死亡,”巴拿马卫生部长Javier Diaz博士说。“我们必须采取行动,遏制这一流行并保护人民的健康。”

巴拿马通过电子方式为全球成人烟草调查收集数据
Ministerio de Salud and Instituto Conmemorativo Gorgas (MINSA – ICGES),巴拿马

巴拿马是首批批准于2005年生效的《世卫组织烟草控制框架公约》的国家之一。禁止烟草广告、促销和赞助是该国进一步加强控烟工作的又一重要步骤。

此外,该国政府已经在所有公共场所完全禁止吸烟,并且在全国范围内成功开展了大众媒体反烟宣传活动,并开始提供戒烟服务。通过烟草税征集到的资金有一部分用在了加强控烟方面。所有这些努力共同取得了骄人结果。

期望烟草消费会出现大幅下降

在世卫组织和美国疾病控制和预防中心的支持下,巴拿马于2008年开展了一次全球青少年烟草调查。根据这一调查,巴拿马年龄在13至15岁的学生的吸烟数量自2002年以来从13.2%降低至4.3%。

2013年初,巴拿马开展了首次全球成人烟草调查。调查结果尚没有出来,但巴拿马期望在烟草消费上会再次出现大幅下降情况。

2011年9月在巴拿马举办的“控制非传染性疾病“活动
Dirección Nacional de Promoción de la salud

巴拿马在禁止烟草广告、促销和赞助方面的合规程度非常高,在可能获得100分的最近一项调查中,得了95分。然而烟草业并没有等闲视之,它们在强烈抵制任何控烟强化措施。

“因为对销售点的烟草制品展示作了限制,有两家烟草公司已经为此对巴拿马提起了诉讼,”巴拿马反烟联盟主席Nelyda Gligo博士报告称。“而巴拿马人支持强有力的控烟活动,我们不能屈服于烟草业的恐吓和威胁。”

最近一项民意调查显示,75%的人口对提高小雪茄的价格表示认可,其价位很快会达到每包12美元。当巴拿马计划对所有烟草制品采用简易包装,并禁止在餐厅露台等露天场地吸烟时,烟草业正在酝酿实施下一次沉重打击。

Alonso戒烟之后感到更加健康了,甚至还帮助其他人停止使用烟草。“我不时地应邀谈及我的经验,我对用个人事例来鼓励他人过上更加健康的生活而感到高兴。”

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