Acción sanitaria en las crisis humanitarias

Preguntas y respuestas


¿Qué es el Grupo de Acción Sanitaria?

Un grupo de acción (cluster en inglés) es un grupo de organismos, organizaciones o instituciones interconectados por sus mandatos respectivos, que colaboran para alcanzar objetivos comunes. La finalidad de los grupos de acción es fomentar la oportunidad, eficacia y predecibilidad, así como mejorar la responsabilidad y liderazgo. La reforma de las actividades de respuesta humanitaria ha definido 11 grupos de acción en todo el mundo.

La OMS participa también en reuniones del Comité Ejecutivo de Asuntos Humanitarios (CEAH) de las Naciones Unidas, con el fin de mantener la salud en un lugar prioritario del programa humanitario interinstitucional, y garantizar el consenso acerca del espacio humanitario con los interesados militares y de mantenimiento de la paz del sistema de las Naciones Unidas. El CEAH incluye entidades de ayuda humanitaria y de ayuda al desarrollo, así como los departamentos de Asuntos Políticos y de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas.

En 2005, el Comité Permanente entre Organismos (IASC) de las Naciones Unidas designó a la OMS como organismo líder del Grupo Mundial de Acción Sanitaria. El Grupo de Acción Sanitaria está integrado actualmente por 32 organismos, organizaciones e instituciones asociados del ámbito de la ayuda humanitaria. La finalidad de los grupos de acción es fortalecer la preparación y capacidad técnica de todo el sistema para proporcionar una respuesta humanitaria a las situaciones de emergencia garantizando un liderazgo predecible y mejorando la responsabilidad y transparencia de dicha respuesta. El Grupo Mundial de Acción Sanitaria se propone fortalecer la preparación para la ayuda humanitaria de todo el sistema garantizando que se cuenta con capacidad suficiente en materia de gestión de la información; de respuesta a un gran aumento de la demanda (con el apoyo de expertos cualificados, suministros adecuados, seguridad y logística); de orientación e instrumentos normativos; de desarrollo de las capacidades de los interesados nacionales; y de promoción y movilización de recursos. Colaboran en el Grupo Mundial de Acción Sanitaria más de 30 asociados, liderados por la OMS.

Cuando se produce una crisis, el Coordinador del Socorro de Emergencia de las Naciones Unidas, en nombre de su Secretario General y tras consultar al IASC, designa un Coordinador de Asuntos Humanitarios. El Coordinador de Asuntos Humanitarios es responsable de la coordinación, en el país o región en cuestión, de las actividades de ayuda humanitaria del equipo del IASC —organismos de las Naciones Unidas y ONG internacionales— en consulta con las autoridades nacionales y con el Coordinador del Socorro de Emergencia de las Naciones Unidas. El “sistema de coordinación de la ayuda humanitaria” incluye tres conjuntos principales de procesos y mecanismos: a) planificación y análisis geopolítico para definir la necesidad de designar al Coordinador de Asuntos Humanitarios, b) selección, contratación, iniciación en el trabajo, capacitación, etc. de las personas; y c) apoyo político, técnico y administrativo a su trabajo sobre el terreno. La OMS contribuye, por medio del grupo orgánico HAC, a todos estos procesos y preside el Grupo básico de capacitación de coordinadores de asuntos humanitarios del IASC.


Sector/ámbito de actividad Líder del grupo mundial de acción
Agricultura FAO
Administración de campamentos ACNUR/OIM
Recuperación temprana PNUD
Educación UNICEF/Save the Children
Alojamiento de emergencia ACNUR (+ FICR, enlace)
Salud OMS
Logística PMA
Nutrición UNICEF
Protección ACNUR/ACNUDH/UNICEF
Telecomunicaciones OCAH/UNICEF/PMA
Agua y saneamiento UNICEF
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