Центр СМИ

План действий в области борьбы с неинфекционными болезнями

Сердечно-сосудистые болезни, раковые заболевания, хронические респираторные болезни и диабет являются основными угрозами для здоровья человека

Аналитическая записка
28 мая 2008 г.

Борьба с глобальным бременем неинфекционных болезней (НИБ) является одной из основных задач в области развития в двадцать первом веке. "План действий для глобальной стратегии по профилактике неинфекционных болезней и борьбе с ними", принятый на 61-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения на прошлой неделе, является важным шагом на пути решения этой проблемы.

План действий предназначается, прежде всего, для профилактики возникновения НИБ и оказания помощи миллионам уже больных людей, особенно тех, кто проживает в странах с низким и средним уровнем дохода.

Некоторые государства-члены ВОЗ подчеркивали, что НИБ необходимо рассматривать в качестве одного из важнейших аспектов развития и, поэтому, их необходимо включить в скорректированный перечень Целей тысячелетия в области развития (ЦТР), называемый "ЦТР Плюс".

В 2005 году в результате НИБ, в частности, сердечно-сосудистых болезней, раковых заболеваний, хронических респираторных болезней и диабета, произошло 60% всех случаев смерти в мире (оцениваемых в 35 миллионов). Ожидается, что за последующие 10 лет общее число случаев смерти от НИБ возрастет еще на 17%. Страны с низким и средним уровнем дохода наиболее охвачены этими болезнями, которые, в значительной мере, поддаются профилактике путем изменения поведения, связанного с четырьмя общими факторами риска: употреблением табака, нездоровым питанием, отсутствием физической активности и вредным употреблением алкоголя.

В рамках шестилетнего плана действий в области НИБ для государств-членов ВОЗ, Секретариата ВОЗ и международных партнеров предлагаются шесть задач и многочисленные действия с целью изучения ситуации в области возникающих эпидемий НИБ, снижения воздействия факторов риска развития НИБ в странах и усиления медико-санитарной помощи людям с НИБ.

Шестью задачами плана по НИБ являются следующие:

  • Повышать приоритет, придаваемый неинфекционным болезням в работе в области развития на глобальном и национальном уровнях, и интегрировать профилактику таких болезней в политику всех департаментов правительства;
  • Создать и укрепить национальную политику и планы по профилактике неинфекционных болезней и борьбе с ними;
  • Содействовать мероприятиям по сокращению основных общих и поддающихся изменению факторов риска неинфекционных болезней: употребления табака, нездорового питания, отсутствия физической активности и вредного употребления алкоголя.
  • Содействовать научным исследованиям для профилактики неинфекционных болезней и борьбы с ними;
  • Содействовать партнерствам по профилактике неинфекционных болезней и борьбе с ними;
  • Осуществлять мониторинг за неинфекционными болезнями и их детерминантами и оценивать прогресс на национальном, региональном и глобальном уровнях.

План по НИБ основан на имеющихся в настоящее время научных знаниях, фактических данных и на обзоре международного опыта. Для успешного осуществления плана необходимы политическая приверженность на высоком уровне, а также согласованное участие правительств, общин и поставщиков медицинских услуг. Кроме того, необходимо будет переориентировать политику общественного здравоохранения и улучшить распределение ресурсов для НИБ.

Первые шаги для осуществления плана действий в области НИБ

В 2008 году ВОЗ создаст консультативную группу по НИБ, которая обеспечит стратегический и технический вклад и проведет внешний обзор прогресса, сделанного ВОЗ и ее партнерами в области профилактики неинфекционных болезней и борьбы с ними.

Осуществление шестилетнего плана действий будет рассмотрено к концу первого двухгодичного периода, в 2009 году, и перепрограммировано с подробными сроками для второго и третьего двухгодичных периодов.

Необходимо сфокусировать ресурсы и скоординировать усилия международного сообщества общественного здравоохранения на эффективных действиях в области НИБ. На профилактику НИБ и борьбу с ними обычно выделяется недостаточное количество ресурсов, особенно при учете масштабов проблемы и того факта, что с каждым годом эта проблема усугубляется. Поэтому, для ВОЗ и всех заинтересованных сторон важно установить приоритеты и скоординировать усилия вокруг действий, которые необходимо выполнить незамедлительно.

Одним из важнейших первых шагов в технической работе ВОЗ является предоставление фактических данных по самым значительным линиям связи между нищетой и НИБ, а также по эффективным действиям, которые позволят обеспечить профилактику НИБ и борьбу с ними в общинах и группах населения, страдающих от нищеты.

Кроме того, ВОЗ должна обеспечить то, чтобы ответные меры на НИБ были в центре усилий по укреплению систем здравоохранения. Организация будет работать с международными партнерами над разработкой и предоставлением технического руководства для стран в области интеграции эффективных по стоимости мероприятий против НИБ в их системы здравоохранения.

Общей целью разработанного ВОЗ плана действий является поддержка стран в создании их национального потенциала для профилактики НИБ и борьбы с ними. Поддерживая национальные программы, ВОЗ расширит технический потенциал региональных и страновых бюро ВОЗ в области НИБ и создаст сети экспертов и сотрудничающих центров или референс-центров по НИБ. ВОЗ будет работать с международными партнерами по всем этим направлениям и, в частности, над улучшением и расширением возможностей для обучения в области общественного здравоохранения и клинических аспектов профилактики НИБ и борьбы с ними.

История вопроса

Основой плана действий является Глобальная стратегия по профилактике неинфекционных болезней и борьбе с ними (2000 год), цель которой состоит в снижении преждевременной смертности и улучшении качества жизни. План также основан на осуществлении Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ), принятой Ассамблеей здравоохранения в 2003 году, и на Глобальной стратегии по питанию, физической активности и здоровью, принятой Ассамблеей здравоохранения на год позже — в 2004 году.

План действий 2008 года был обсужден на 122-й сессии Исполнительного комитета ВОЗ, состоявшейся в январе 2008 года, и на неформальной консультации с государствами-членами, состоявшейся в Женеве 29 февраля 2008 года. Кроме того, на двух отдельных совещаниях, организованных с этой целью, были собраны мнения неправительственных организаций и представителей промышленности, выпускающей пищевые продукты и безалкогольные напитки.

Ссылки по теме

За дополнительной информацией обращайтесь

Iqbal Nandra
сотрудник по коммуникации, Хронические болезни и укрепление здоровья
ВОЗ, Женева
Тел.: +41 22 791 5589
Мобильный тел.: +41 79 50 90 622
Эл. почта: nandrai@who.int