减少有害使用酒精的战略
第六十一届世界卫生大会通过制定一项全球战略的决议
有害使用酒精造成沉重的疾病负担。在许多国家，有害使用酒精造成的公共卫生问题是很沉重的卫生、社会和经济负担。减少有害使用酒精日益成为国家、区域和全球各级的一项优先工作。可以通过落实已证明行之有效的酒精战略减少酒精造成的伤害。5月24日，第六十一届世界卫生大会通过一项题为“减少有害使用酒精的战略”的重要决议，呼吁制定关于减少有害使用酒精的一项全球战略草案。
有害使用酒精是一项重大的公共卫生问题
- 有害使用酒精被列为全球过早死亡和致残的第五大主要危险因素。它是低死亡率的发展中国家中死亡和致残的主要原因，发达国家中第三大危险因素（仅次于烟草和血压），是高死亡率发展中国家中第十一个危险因素。
- 虽然在饮酒水平、模式和饮酒环境上存在区域、国家和地方差异，但2002年期间，有害使用酒精估计造成了全世界230万例过早死亡（即全球死亡总数的3.7%），占全球疾病负担的4.4%。
- 有害饮酒是神经精神疾患以及心血管疾病、肝硬化和多种癌症等其它非传染病重要、但可避免的危险因素。
- 年轻人和妇女有害饮酒引起许多国家越来越多的关注。
- 有害饮酒会带来许多社会后果，如交通事故、犯罪、暴力、失业和旷工旷课。它增加了卫生保健费用和社会费用。在健康和社会方面的影响对弱势社会群体伤害最大，并且造成国家间和国家内健康水平的差异。
决议的具体内容
决议要求世卫组织制定一项关于减少有害使用酒精的全球战略草案。该项战略将在与各会员国密切合作下制定。还将与非政府组织和酒精行业等其它利益相关方进行磋商，商讨它们如何为减少有害使用酒精发挥作用。将于2010年1月首先向世卫组织执行委员会提交战略草案，然后于2010年5月提交世界卫生大会供通过。争取以协商一致的方式通过全球战略草案，这项全球战略对会员国没有法律约束力。
该项决议深为关注世界各地酒精造成伤害的程度和复杂性，并强调目前急需采取行动，以减少有害使用酒精。决议认识到已有针对普通大众、脆弱人群、个人和特定问题的有效战略和干预措施，这些战略和措施应最佳结合起来，以减少酒精带来的危害；决议还指出，实施此类战略和干预措施须考虑到不同国家、宗教和文化情况。
世卫组织今后的行动
世卫组织秘书处将立即着手制定全球战略草案。秘书处将根据决议的内容，在会员国的密切合作下并在确保其它有关利益方发挥作用的情况下，以公开和透明的方式制定全球战略草案。将根据所有现有证据和已有最佳实践，制定全球战略草案，解决相关的政策选择方案问题，同时考虑不同国家、宗教和文化的情况，包括国家的公共卫生问题、需求和重点以及会员国的资源、实力和能力方面存在的差异。
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世卫组织（日内瓦）
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世卫组织（日内瓦）
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Vinciane Quoidbach
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