ВОЗ создает сеть по борьбе с коррупцией в области закупок лекарств
30 октября 2006 г. - Ежегодно огромная сумма денег — до 50 миллиардов долларов США — расходуется на фармацевтические препараты. Размеры этого рынка делают его крайне уязвимым перед коррупцией. По последним оценкам, до 25 % приобретаемых лекарств могут стать объектами мошенничества, подкупа и другой коррупционной практики.
Сегодня Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) выдвинула новую инициативу по оказанию содействия правительствам в борьбе против коррупции путем обеспечения большей прозрачности в области регулирования лекарств и их закупок. ВОЗ создает группу экспертов по борьбе с коррупцией в области лекарств из различных международных организаций и стран с целью обеспечения большей прозрачности.
Прежде чем попасть к пациентам лекарства проходят через целый ряд звеньев сложной цепи производства и распределения, на протяжении которой возникают широкие возможности для коррупции. По данным недавнего доклада Трэнсперенси Интернешнл, в одной стране каждые два из трех приобретенных через систему закупок лекарств (в стоимостном выражении) стали объектами коррупции и мошенничества в больницах.
"Неправильно думать, что бедные популяции борются с двойным бременем болезней и плохого доступа к лекарственным средствам, - заявил д-р Ховард Закер, помощник Генерального директора ВОЗ по технологиям здравоохранения и фармацевтическим препаратам. - Страны должны решать эту проблему и обеспечивать надлежащее расходование ценных ресурсов, выделяемых на здравоохранение".
Помимо утраты ресурсов и опасности, которой подвергается жизнь пациентов, в лекарственную цепь в результате коррупционной практики попадают поддельные и некачественные продукты, которые ставят под угрозу охрану здоровья в общинах.
Коррупция происходит на различных участках цепи и может принимать разные формы:
- Подкуп правительственных чиновников с целью регистрации лекарств при отсутствии необходимой информации;
- Правительственные чиновники могут намеренно задерживать процедуры регистрации, добиваясь получения денег от поставщиков
- Фаворитизм в большей степени, нежели учет профессиональных качеств, при выборах членов комитета регистрации лекарств или при найме на работу сотрудников регулятивных органов;
- Кражи и растраты в цепи распределения, в том числе и в медицинских учреждениях.
Для решения этой проблемы ВОЗ планирует усилить регулятивные органы и практику закупок с помощью следующих процессов:
- Стимулирование законодательной реформы, в ходе которой будут приняты законы против коррупции, обеспечено их соблюдение и предусмотрены меры наказания;
- Укрепление стандартизированных систем "сдержек и противовесов" для ограничения и предотвращения злоупотреблений путем обеспечения доступа общественности к критериям, структурам и процедурам, применяемым при отборе сотрудников регулятивных и закупочных органов, а также медицинских препаратов;
- Обеспечение соблюдения этических правил посредством изменения поведения и подготовки персонала.
Первым шагом в этом направлении будет создание группы независимых экспертов и адвокатов. В качестве второго шага организация создаст базу данных о наилучшей практике и успешном опыте, уже опробованных в странах, для содействия надлежащему управлению в государственном фармацевтическом секторе.
"Коррупция - это мировая проблема, которая стоит перед странами как с высоким, так и с низким уровнем дохода, и ни одна страна не должна испытывать неловкости при ее обсуждении, - заявил д-р Ханс Хогерзейл, директор ВОЗ, Политика и стандарты в области лекарственных средств. - Но наиболее уязвимы страны с низким уровнем дохода и, прежде всего, им мы будем оказывать поддержку при продвижении более прозрачной и экономной тактики действий".
Двухдневное совещание, на котором будут разработаны стратегии и выдвинута новая инициатива, проходит в штаб-квартире ВОЗ в Женеве 30-31 октября 2006 года.
Для дополнительной информации обращайтесь к
Д-ру Guitelle Baghdadi-Sabeti
техническому сотруднику
Политика и стандарты в области лекарственных средств, ВОЗ
Мобильный тел.: +41 79 500 6501
Daniela Bagozzi
сотруднику по связям с общественностью, ВОЗ
Мобильный тел.: +41 79 475 5490
Эл. почта: bagozzid@who.int