新倡议寻求处理卫生工作者移徙问题的实用解决办法
2007年5月15日 | 日内瓦 - 卫生工作者移徙政策倡议今天在日内瓦世界卫生组织（世卫组织）总部举行其第一次会议。该倡议由“实现权利：伦理全球化倡议”主席玛丽•罗宾逊和全球卫生人力联盟执行主任弗朗西斯•奥马斯瓦领导，目的是找到实用的解决办法以处理卫生工作者从发展中国家向发达国家移徙这一日益严重的问题。
世卫组织总干事陈冯富珍博士说，“卫生工作人员国际移徙是对发展中国家卫生系统的一大挑战。”新倡议在世卫组织设有一个技术工作小组。
卫生工作者移徙倡议由两个小组组成，这两个小组在今后几个月中将密切合作，共同拟定建议。移徙技术工作小组将由世卫组织来协调，将国际移徙组织、国际劳工组织、各专业协会、专家和学术界人士召集在一起。
在玛丽•罗宾逊和弗朗西斯•奥马斯瓦领导下并由“实现权利”充任秘书处的卫生工作者全球政策咨询理事会，由来自发达国家和发展中国家的资深人士组成，他们将制定路线图和卫生工作者移徙全球业务守则的框架，并寻求对其建议的高级别政治支持。
最近一项研究表明1 ，过去三十年中，一些经合发组织国家的外国培训的医生人数已增至三倍。在发达国家，来自长期以来卫生工作者短缺的国家的外国培训的医生人数相对较少（不到卫生人力的10%）。然而，对某些非洲国家来说，几十名医生移徙就可能意味着失去其30%的卫生人力，而这些国家恰恰连基本卫生需求还尚未得到满足。
其它卫生专业也受到这一现象的影响。研究表明，在斯威士兰，每年有60至80名护士移徙到联合王国，而从斯威士兰护校毕业的学生还不到90人。作为全球卫生人力联盟伙伴和成员的英国拯救儿童组织估计，联合王国通过招聘加纳卫生工作者，在1998至2005年期间所节省的培训费为6500万英镑。
玛丽•罗宾逊概述了采取紧急行动的必要性：“我们不能继续孤立地从个别国家的角度来处理本国对卫生工作者日益增长的需求，而不关注这些移徙工作者离开后其祖国的状况。我们不能一边继续摇头哀叹地球上一些最贫困的国家存在毁灭性人才流失问题，一边又不努力寻找和积极促进实用的解决办法，既保护个人通过移徙寻求就业机会的权利，也保护所有人的健康权。”
倡议的首要优先事项之一是，按照2004年世界卫生大会决议的要求，支持世卫组织拟订卫生工作者移徙国际行为守则框架。这一框架将促进符合伦理的招聘、保护移徙工作者的权利，和对发展中国家处理卫生工作者移徙所造成的经济和社会影响采取补救措施。行为守则将是首次涉及全球移徙问题的文件。
倡议也将促进良好做法和战略，使各国能够更加有效地增加供应并留住其卫生工作者。倡议所制定的新的工具和政策建议将支持通过南北合作改进移徙管理.
弗朗西斯•奥马斯瓦博士强调同时处理“推力”和“拉力”因素的重要性。“卫生工作者是宝贵而又稀缺的资源。全球的需求在不断增加，但却没有对足够的人员进行培训，发达国家和发展中国家情况都是如此。发展中国家必须优先考虑卫生和卫生工作者，改善其工作条件并采取奖励措施，使其卫生人力能够留下并提高效率，发达国家则必须培训更多的本国青年，努力做到自给自足。”
卫生工作者移徙政策倡议应于2008年底之前制定最初的政策建议。它的业务工作由“实现权利”、全球卫生人力联盟和麦克阿瑟基金共同资助和协调。
1 Connell J, Zurn P, Stilwell B, Awases M, Braichet J-M, Sub-Saharan Africa: Beyond the health worker migration crisis, Social Science & Medicine 64 (May 2007) 1876-1891.
成员名单
卫生工作者全球政策咨询理事会
联合主席
- 尊敬的玛丽•罗宾逊，“实现权利”主席
- 弗朗西斯•奥马斯瓦博士，全球卫生人力联盟执行主任
成员
- 尊敬的 Major Courage Quarshie，加纳卫生部长
- 尊敬的Erik Solheim，挪威国际发展大臣
- 尊敬的Patricia Aragon Sto Tomas，菲律宾劳工和就业部长
- 尊敬的Rosie Winterton，联合王国卫生服务国务大臣
- Lincoln Chen博士，全球公平倡议主任，哈佛大学
- Anders Nordström博士，主管卫生系统和服务助理总干事，世卫组织
- Janet Hatcher Roberts女士，移徙卫生部主任，国际移徙组织
- Ibrahim Awad先生，国际移徙规划主任，劳工组织
- Nigel Crisp爵士，联合主席，全球卫生人力联盟逐步加强教育与培训工作队
- Percy Mahlati博士，卫生部人力资源局长，南非
- Huguette Labelle，渥太华大学校长
- Titilola Banjoko博士， “非洲招聘”总裁
- Ruairi Brugha Head教授，流行病学和公共卫生系，爱尔兰
- Sharan Burrow女士，国际自由工会联合会主席
- Ann Keeling女士，社会转型规划司主任，联邦秘书处
- Markos Kyprianou先生，卫生与消费者保护总干事，欧洲委员会
- Peter Scherer先生，就业、劳工和社会事务局，经合组织
- Anna Maslin教授，国际护理和助产卫生专业领导工作队护理官员，联合王国
- Mary Pittman博士，卫生研究与教育信托主席，美国医院协会
- Jean Yan博士，世卫组织护理与助产服务首席科学家，及移徙技术工作小组主席
卫生工作者全球政策咨询理事会秘书处
- Peggy Clark女士，“实现权利”总裁 Ita Lynch博士，“实现权利”卫生顾问
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P. Ben Fouquet
新闻官员
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