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世界卫生组织烟草条约创造全球公共卫生历史,即将成为法律

第40个国家批准《世界卫生组织烟草控制框架公约》,从而达到关键性的里程碑

经40个国家在过去的17个月中批准之后,《世界卫生组织烟草控制框架公约》在90天后将生效并成为国际法的一部分。通过协助减少烟草消费,即当前每年造成近500万人过早死亡的原因,世卫生组织烟草控制框架公约将改善健康。

在2004年11月30日,秘鲁成为批准该条约的第40个国家。在不到一年半的时间内,世界各地区的40个国家采取必要的步骤成为该条约的缔约方,使之成为世界卫生组织支持下的第一份具有国际法律约束力的公共卫生条约。

“围绕世卫组织烟草控制框架公约发展的动力似乎不可阻挡。它显示了国际社会对拯救现在因烟草而丧失的成百万生命所给予的重视,”世界卫生组织总干事李钟郁博士说。“我期望有更多的国家参加正在使这一条约能够成为法律的40个国家的行列。”

经过近三年的谈判,世卫组织烟草控制框架公约在2003年5月的第五十六届世界卫生大会上获得一致通过。在开放供签署的随后一年期间,167个国家以及欧洲共同体签署了框架公约,并有23个国家成为缔约方,使之成为空前最快获得接受的联合国条约之一。

世卫组织烟草控制框架公约将在90天之后于2005年2月28日生效。自该日期始,这40个缔约方将受条约各条款的法律约束。这些条款规定了关于烟草价格和税收增长、烟草广告和赞助、标签、非法贸易和二手烟雾的国际标准。

“现在必须开始真正的工作,”世界卫生组织主管非传染病和精神卫生事务的助理总干事Catherine Le Galès-Camus博士强调。“公约提出了理想的目标和必须在各国实施的工作路线图。在发展能力和实施条约的关键性工作中,世界卫生组织将继续支持所有国家。”

世界卫生组织无烟草行动主任Vera Luiza da Costa e Silva博士祝贺已成为缔约方的40个国家。她说:“我赞赏率先创造国际烟草控制和公共卫生历史的40个国家。公约的40个缔约方中有来自世界各区域的富裕和贫穷的国家。它们创造了先例,显示任何国家,无论其地理或经济情况如何,都可参加本条例。”

世卫组织烟草控制框架公约的目的是控制已成为当代第二大杀手的烟草。烟草消费是可预防的首要单一死亡原因。如不逆转当前的趋势,到2020年它就会每年使1000万人过早地结束生命。烟草是造成半数经常使用者死亡的唯一一种合法产品。这意味着在目前的13亿吸烟者中,6.5亿人将因烟草而过早死亡。

对编辑者的说明:

世卫组织烟草控制框架公约于2004年6月29日停止签署,有168个国家签署(包括欧洲共同体)和23个国家批准(或采取具有同等法律效应的行动)。截至2004年11月30日,世卫组织烟草控制框架公约的40个缔约方为亚美尼亚、澳大利亚、孟加拉国、不丹、文莱达鲁萨兰国、加拿大、库克群岛、斐济、法国、加纳、匈牙利、冰岛、印度、日本、约旦、肯尼亚、马达加斯加、马尔代夫、马耳他、毛里求斯、墨西哥、蒙古、缅甸、瑙鲁、新西兰、挪威、巴基斯坦、帕劳、巴拿马、秘鲁、卡塔尔、圣马力诺、塞舌尔、新加坡、斯洛伐克、所罗门群岛、斯里兰卡、泰国、特立尼达和多巴哥以及乌拉圭。

世卫组织烟草控制框架公约有条款规定关于烟草价格和税收增长、烟草广告和赞助、标签、非法贸易和二手烟雾的国际标准。条约将于2005年2月28日,即一个国家交存第40份批准文书(或具有同等法律效应的文书)之日后第90天,生效。

从现在起,公约继续对已签署的国家开放供批准、接受或核准,并对未签署的国家开放供加入。对国家成为世卫组织烟草控制框架公约缔约方没有截止日期。成为缔约方的任何国家自其批准文书(或具有同等效应的文书)交存于联合国总部之日后第90天起将受条约的约束。

管理世卫组织烟草控制框架公约的机构为缔约方会议。公约本身规定,缔约方会议第一次会议将于生效之日后一年内召开。缔约方会议预期将决定关于其今后发展的进一步程序和技术问题。

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