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全球努力预防暴力:世界卫生组织报告说取得重大进展

世界各国政府正日益认识到暴力是可以预防的这一事实并正在投资于一些有效的战略。世界卫生组织(世卫组织)和加利福尼亚健康基金会定于2005年10月19日在加利福尼亚旧金山共同主办第二届全球预防暴力运动里程碑会议,届时预防暴力方面的专家将评估取得的进展。

据世卫组织报告,自三年前发表《世界暴力与健康报告》以来,许多国家努力采取措施预防暴力,取得了重大进展。世卫组织主管非传染病和精神卫生助理总干事Catherine Le Galès-Camus博士说:“几年前,能够说清楚暴力、公共卫生与预防之间关系的国家数量屈指可数,而今70多个国家已经设立了国家预防暴力联络点,50多个国家已开始实施以处理暴力根源为重点的政策和规划。”

重要的里程碑包括:马来西亚、俄罗斯联邦、南非和泰国制定了国家预防暴力战略;约旦、莫桑比克、尼加拉瓜和菲律宾开展工作加强了为性暴力受害者提供的医疗和法律照护;比利时、巴西、法国和英国发布了《国家暴力与健康报告》;世卫组织非洲区域委员会和欧洲理事会通过了关于预防暴力的决议;以及创建立了一些实体,如前南斯拉夫的马其顿共和国的国家预防暴力委员会和防止虐待和忽视儿童国际协会阿拉伯分会等。

世卫组织损伤和暴力预防司司长Etienne Krug博士说:“变化是非常积极的,世界各地都在开始处理这个问题。对许多国家而言,接受暴力是可以预防的这一观点几乎是革命性的。实际上,这可能是迄今取得的所有里程碑中最重要的。”

牙买加是开始处理暴力问题的国家之一。该国数据表明暴力是导致年轻男性死亡的最主要原因,并且是导致各个年龄人口死亡的第五大原因。每年照护暴力受害者的费用超过7亿美元。作为应对措施,该国卫生部创办了一个暴力预防联盟的分支。该联盟是一个由国家和国际机构 - 即政府、非政府以及私营机构 - 组成的网络,这些机构有一项共同的预防暴力公共卫生方针。牙买加卫生部长将在旧金山会议上介绍其国家经验。

美国加利福尼亚州也在处理暴力问题。1991年至2003年,由于一系列因素的综合作用,包括对预防暴力,特别是对年轻人安全方面规划作了更多投入,以及加强了枪支控制法律等,死于枪击暴力行为的年轻人数量减少了41%。加利福尼亚健康基金会总裁兼行政首长Gary Yates先生说:“要将资源转用于全面的暴力预防规划,我们必须使自己和社会超越于特殊利益、政治权宜之计以及惩罚心态。正如暴力具有多种原因一样,预防暴力的手段并不是单一的。”

《世界暴力与健康报告》证明了暴力的影响范围:自杀和杀人分别是导致15-29岁年龄段人口死亡的第五和第六大原因。这些死亡的90%以上集中在低收入和中等收入国家。每年有300万至700万青少年和年轻成年人因为与暴力有关的损伤接受医院治疗。每天有数百万儿童、妇女和老人受到通常来自家庭成员的肉体、性和情感虐待,从而可能给身心健康造成终身后果。

然而,证据表明与暴力有关的大部分死亡和痛苦可以通过投资于一些积极的措施来予以避免,例如对父母进行培训,开展家庭访问服务,减少酒精供应和火器获取渠道,帮助高危青少年完成学业,改变宽恕暴力行为的文化规范,以及提供适当的紧急医疗。成本效益方面的研究表明这些战略中多数的执行费用要比为应对暴力而支付的费用更低廉。 第二届全球预防暴力运动里程碑会议除了展示目前世界各地正在开展的一些重要暴力预防工作外,还将提供一个机会来详细计划全球预防暴力运动的未来,包括考虑开展全球反暴力媒体行动的可行性。

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