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使用头盔可拯救生命

促进增加使用头盔作为减少道路伤害和死亡的有效方法

由于公路交通撞车,每年约有120万人死亡,并且另有数百万人受伤或致残。这些死亡中的大多数是可以预防的。在许多低收入和中等收入国家,两轮车使用者-特别是摩托车手-占交通事故造成的伤害或死亡人数的50%以上。在摩托车使用者中间,头部损伤是死亡和残疾的主要原因,并且由于它们通常需要专科医疗或长期康复,头部损伤的费用很高。

带头盔是减少由摩托车和自行车撞车造成的头部损伤和死亡的单一最有效办法。带头盔已显示可在摩托车手中间将受伤的危险和严重程度减少70%左右,将死亡的可能性减少将近40%,并且大幅度减少与此类撞车有关的卫生保健费用。

世界卫生组织(世卫组织)正在强化努力,通过一份新的出版物,《头盔:决策人员和使用人员道路安全手册》,支持各国政府,特别是低收入和中等收入国家的政府增加头盔使用。

该手册是世卫组织和世界银行2004年发表的《预防道路交通伤害世界报告》的一项后续行动。该报告提供了证据,确立和执行强制性头盔使用是在两轮车使用者中间减少伤害和死亡的一项有效干预措施。该手册是在全球道路安全伙伴关系、国际汽车联合会汽车与社会基金会和世界银行的合作下由联合国道路安全协作机制主持编印的,作为旨在就实施世界报告的建议提供实际咨询意见的系列文件之一。

越来越多地使用头盔的重要性因世界各地机动化显著增加,主要由于日益增加使用机动化两轮车(特别在亚洲国家)所致。例如,在中国,在过去10年内,摩托车拥有者已迅速增加。据估计,2004年该国登记了6700多万辆摩托车,并且约有25%的道路交通死亡发生在摩托车手及其乘客中。

“我们要使头盔使用成为国家公共卫生系统的一个优先重点,”世卫组织代理总干事安德斯•努德斯特伦博士说。“我们必须不仅强调头盔在拯救生命方面的效果,而且强调这一事实,即头盔规划物有所值。通过导致其卫生保健系统的节约以及其它部门的节约,国家将获得几倍于它们在这些规划中的投资额的回报。”

许多国家已成功地通过采纳使头盔使用成为强制性的法律,执行这些法律,以及增进公众对这些法律和头盔使用的好处的认识,提高了头盔使用率。这份新的头盔手册利用了这些实例。

例如,在泰国2000万辆登记的机动车中,80%是摩托车。在1992年头盔使用并非强制性时,由交通伤害造成的死亡中有90%发生在摩托车使用者中,几乎所有死亡都是由头部受伤造成的。东北部孔敬府为使头盔使用成为强制性通过的法规得到了执法和宣传规划的支持,导致在两年内摩托车手中头部受伤减少40%和摩托车手死亡下降24%。

这份新的手册就评估目前头盔使用以及随后设计、实施和评价头盔使用规划所需步骤向各国政府提供技术建议。该手册处理与许多低收入和中等收入国家有关的特定问题,例如:

  • 可开展哪些工作以保护作为乘客乘坐其家长的摩托车的大量儿童?
  • 是否存在财政限制因素,使人们买不起头盔,从而减少其使用,例如,政府在努力增加头盔使用方面可取消的营业税或进口税?
  • 在资源受限条件下如何使执法工作始终如一和有效?国家的目标是否应是实施一项综合头盔法或更适宜地分阶段实行法律,使交通警察能承担这项新的责任?

该手册将在今后两年内在若干国家得到实施,通过全球道路安全伙伴关系的全球道路安全计划在东盟地区开始,但是扩大以覆盖非洲、拉美和中东国家。

除了出版这份手册之外,世卫组织还建立了一个致力于增加头盔使用的专家网络并在其有关道路安全的国家工作中直接支持头盔规划。

合作伙伴

如欲获取更多信息,请联系:

Laura Sminke
联络官员
伤害和暴力预防司
世卫组织/日内瓦
电话: +41 22 791 4547
电子邮件: sminkeyl@who.int

Dr. Margie Peden
处长
伤害和暴力预防司
世卫组织/日内瓦
电话: +41 22 791 3610
电子邮件: pedenm@who.int

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