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联合国秘书长的调查揭示全面普遍存在着针对儿童的暴力

联合新闻稿| 世卫组织/联合国人权事务高级专员办事处/联合国儿童基金会

根据联合国秘书长昨天向联合国大会提交的关于针对儿童的暴力的调查,大量针对儿童的暴力处于隐蔽形式且通常受到社会的认可。这份文件首次全面审视了全球范围向儿童施暴的范围和程度。

对儿童施暴包括身体暴力、心理暴力、歧视、忽视和虐待。它的范围包括从在家庭发生的性虐待直至在学校发生的集体性羞辱性惩罚;从儿童家庭中的身体约束直至执法官员实施的暴行;从公共机构中施加的虐待和忽视直至儿童玩耍或工作的街道上发生的黑帮火拼;以及从杀婴行为及至所谓的‘名节’处死。

秘书长指定的领导这项研究的独立专家Paulo Sérgio Pinheiro教授说:“处理对儿童施暴的最佳方式是在它发生之前加以制止。每个人在其中都发挥着作用,但是国家必须承担主要责任。这意味着禁止针对儿童的各种暴力,不管它在哪里发生,由何人所为,以及对预防规划进行投资以解决问题的根本原因。人民必须对他们的行动负责,而一项强有力的立法框架不仅是采取制裁措施,而是应传递一个有力而清晰的信号,即社会完全不能接受对儿童施加暴力。”

这项综合了人权、公共卫生和社会保护方面的调查侧重于发生暴力的五个‘场所’:住宅和家庭、学校和教育机构、公共机构(护理和司法机构)、工作场所和社区。

对儿童施加的极端暴力可能成为报纸的头条新闻,然而调查认为,很多儿童暴力是经常发生的,成为儿童日常生活的一部分。

尽管很多暴力受到掩盖或未作报告,但是过去的数字经常低估了问题的存在范围,报告中的统计数字揭示了令人震惊的情况。例如:

  • 2002年,世界卫生组织(世卫组织)估计有53000多名0-17岁的儿童死于他杀;
  • 根据国际劳工组织(劳工组织)最近的估计,2000年,有570万儿童成为强迫或抵债童工,180万沦于娼妓和色情业,120万成为人口贩卖的受害者;
  • 一项全球学校卫生调查对16个发展中国家的审评表明,过去30天中,报告在学校遭致恫吓或身体欺辱的学龄儿童的比例从一些国家的20%达至另一些国家的65%;
  • 根据这项调查,关禁闭的儿童经常受到工作人员的暴力,包括一种作为经常因为轻度的犯规行为而采取的控制或惩罚形式。在77个国家中,集体和其它暴力惩戒被认为是刑事执行机构的合法纪律措施。

尽管暴力的结果可能根据其施加的性质和程度有所差别,但是对儿童产生的短期和长期影响通常是非常严重并具有损害性。暴力产生的身体、情感和心理伤疤可对一个儿童的发育、健康和学习能力造成严重影响。有研究显示,儿童所经历的暴力与日后生活中的健康风险习惯,例如吸烟、酒精和药物滥用、缺乏身体活动和肥胖等状况密切相关。反过来,这些行为成为促成一些包括癌症、抑郁症、自杀和心血管疾患等疾病和死亡的主要原因。

世卫组织代理总干事安德斯•努德斯特伦说:“不管暴力是否发生在家庭、学校、社区、公共机构或工作场所,卫生工作人员总是站在对儿童施暴作出反应的最前线。我们必须努力确保首先预防暴力的发生,如果它确实已经发生,儿童应能获得最佳服务以减轻其有害影响。各国应推行以证据为基础的政策和规划,这些规划致力于产生这种暴力的因素,并确保分配资源以解决其根本原因并检查对这些努力作出的应对。”

联合国人权事务高级专员Louise Arbour说:“对儿童的暴力是对其人权的施暴,它是我们社会中存在的一个令人烦恼的现实。无论出于惩戒的理由或文化传统,它都永远不会视为正当。‘合理的’暴力是不能接受的。在一种背景下对儿童施暴的合法化有可能容忍对儿童普遍施加暴力。”

联合国儿童基金会执行主任Ann M. Veneman说:“暴力不仅对儿童及其家庭产生长期影响,而且也殃及社区和国家。我们欢迎这项有关对儿童施暴影响的全面调查。”

这份向联大提交的报告呼吁采取广泛行动预防并应对所有机构中对儿童施加的暴力。提出了12项总体建议,针对诸如国家战略和系统、数据收集和确保问责制等领域。

在全球级,报告要求指定一名有关对儿童施暴问题的特别代表,最初任命为四年,作为一位引人注目的全球宣传家,推动预防和消灭对儿童施加的所有暴力并鼓励开展合作以及采取后续行动。

有关联合国秘书长关于对儿童施暴的调查

2001年,联合国大会要求秘书长开展‘一项有关对儿童施暴问题的深入调查’。而后任命了独立专家Paulo Sérgio Pinheiro教授在联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)、联合国儿童基金会(UNICEF)和世界卫生组织(世卫组织)的合作下领导这项调查。

如欲获取更多信息,请联系:

联合国秘书长关于对儿童施加暴力调查
June Kane
首席联络官员
电话: +41 22 791 5053
手机: + 1 917 640 0184
(10月14日之后): +41 79 695 64 88

联合国人权事务高级专员办事处
José Díaz
发言人(日内瓦)
电话: +41 22 917 9242

Renata Sivacolundhu
信息官员 (纽约联合国总部)
电话: +1 212 963 2932

联合国儿童基金会
Karen Dukess
纽约
电话: +1 212 303 7910
电子邮件: kdukess@unicef.org

世卫组织
Laura Sminkey
宣传和交流处技术官员
手机: +41 79 249 3520
电子邮件: sminkeyl@who.int

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