呼吁保护医院和学校不受灾害的影响
2009年6月18日 | 日内瓦 - 世界卫生组织和联合国儿童基金会今天呼吁各国政府在四个关键领域内加强减少风险的措施，使卫生和教育系统能够应对灾害，包括气候变化造成的风险。这四个领域为：
- 按照抗灾标准建设学校和卫生基础设施；
- 对医院和学校的安全性进行评估并采取补救行动以便使它们更加安全；
- 确保所有医院和学校实施应急和灾害防范规划，包括人员培训和演习；
- 社区要接受教育和培训并参与减少灾害风险。
世卫组织和儿童基金会在减少灾害风险全球平台期间强调了这些问题。该全球平台是联合国国际减少灾害战略在日内瓦为世界减少风险社会组织的一次关键性聚会。儿童基金会、教科文组织、世卫组织和世界银行联合组织的安全学校和医院问题高级别小组涵盖了法国、墨西哥、菲律宾和塔吉克斯坦在加强医院和学校安全性以避免灾害方面的经验并强调科学依据起到的关键作用。
在卫生、教育、经济、身体和社会心理方面，灾害对最脆弱的人群，尤其是儿童、妇女和老年人，产生重大影响。灾害可毁灭人类生命并破坏医院和学校的基础设施，打断教育周期，加剧贫穷，迫使儿童停学，并影响社区的活力。
在亚洲和非洲国家造成约24万人死亡的2004年印度洋海啸使全球更清楚地认识到减少灾害风险和防范紧急情况的重要性。
2008年在中国四川省发生的大地震造成8.8万人死亡或失踪，40万人受伤，并破坏或摧毁了1.1万家医院。超过1.2万所学校（四川所有学校的40%）遭受破坏，造成成千上万的儿童死亡或受伤。这些事件显示正在日益关注灾害对教育和卫生的影响。
儿童是风险最高的人群之一
减少风险的工作对教育和卫生都是必不可少的。灾后可能会建设得更好，但不可能弥补丧失的生命或完全恢复健康状况。
儿童是风险最高的人群之一，每年约有17.5万名儿童将受到灾害的影响。近年来，许多学校遭到灾害的破坏，使儿童丧失生命并中断教育。儿童还遭受灾害造成的社会心理影响，从而影响到儿童的机会。教育可保护生命和保障发展效益。
“对医院、学校及其使用者造成的破坏和伤害是无谓的损失，在许多情况下本可以预防，”世卫组织主管危机中的卫生行动的助理总干事Eric Laroche博士说。“如果政府采用以保护人民健康为目标的减少灾害风险战略，就可避免或减少这种悲剧。一个主要的方法是通过加强和实施建筑规范来确保高质量的工程并从而使医院更加安全，培训人员以防备紧急情况并对现有卫生设施进行评估以了解其弱点（如有）。”
在2008-2009年促使医院安全防灾的世界减灾运动期间，卫生部门和各合作伙伴正在着重于保护卫生设施、卫生工作者和病人避免灾害。墨西哥已显示，通过对成百家医院运用一种医院安全指数，然后加强其抗灾能力并使之有更充分的准备以应对紧急情况和灾害，可使医院更加安全。
“学校必须是保护儿童和维护其受教育权的安全场所，”儿童基金会应急规划办事处主任Louis-Georges Arsenault说。“但是，儿童也可作为大力倡导变革的积极分子。把减少灾害风险纳入学校课程，可使儿童了解这些风险以及可采取什么行动缓解风险。因此，教育是减少风险的一个重要方面。教育不但是儿童的权利，而且可保护生命和保障发展效益。”
儿童基金会和世卫组织是联合国国际减少灾害战略系统的积极成员并在全球倡导保护学校和医院避免灾害。国际减少灾害战略组织的当前和前一次双年度世界减灾运动的主题是“减少灾害风险自学校开始。”（2006-2007年）和“减少灾害风险确保医院安全”（2008-2009年）。世卫组织也将其2009年世界卫生日的主题确立为“拯救生命：加强医院应对紧急情况的能力”。
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日内瓦世卫组织
危机中的卫生行动
减少风险和防范紧急情况处处长
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