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第六十四届世界卫生大会在通过多项决议后闭幕

会员国在大会期间通过了28项决议和3项决定

新闻稿

第六十四届世界卫生大会于星期二下午结束任务闭幕。2700多名代表出席了本届大会,其中包括卫生部长和高级卫生官员、非政府组织代表、民间社会团体代表以及其他观察员。

富有成效的大会

世界卫生大会利用八天时间讨论了上届执行委员会会议制定的广泛议程。最后,通过了28项决议和3项决定,用以指导本组织即将开展的工作并处理全球重点卫生问题。

“我认为这是一次极具成果和非常有效的大会,”世界卫生组织总干事陈冯富珍博士说,“历次世界卫生大会对世界的卫生产生了巨大影响。”

在总干事、孟加拉国总理谢赫•哈西娜以及比尔和梅林达•盖茨基金会联席主席比尔•盖茨的开幕发言之后,开始了卫生大会的政策工作。首先介绍了独立审查委员会对世卫组织的流感大流行应对工作和国际卫生条例的审查结果。经过一年调查,该委员会一致认为国际卫生条例有助于加强世界的防范能力以应对突发公共卫生事件,但目前世界尚未做好充分准备来应对严重的大流行或任何其它具有同样威胁性的全球突发公共卫生事件。此外,委员会宣布2009年H1N1流感大流行的确是一场真正的大流行,并且没有发现任何证据表明世卫组织在其决策中受到产业的影响。

加强全球对未来大流行的防范能力

在另一项旨在加强全球对未来大流行的防范能力的议程项目下,代表们批准了一个大流行性流感防范框架,这是世卫组织会员国四年谈判的成果。该框架将有助于更好地共享流感病毒和获得疫苗及其它利益。会员国商定的这一框架为加强防范以及更好地获取工具和知识奠定了基础。下一阶段的任务是要确保实施这个商定的框架。

世卫组织改革

此外,讨论并通过了本组织2012-2013年预算。代表们将39.59亿美元规划预算视为过渡性预算,以帮助本组织应付财政紧缩状况并准备进行一系列改革。

大会就建议的世卫组织改革规划展开了热烈讨论。各国欢迎和支持进行改革,并希望能随时了解情况和参与,特别是在涉及全球卫生管理的改革方面。

“对我来说,一个最重要的信息是大家就改革的必要性达成了明确共识,同时明确希望看到这些改革将加强世卫组织作为国际卫生最主要权威的地位”陈冯富珍博士说。

非传染性疾病

代表们及其他伙伴就糖尿病、心脏病、中风、癌症和慢性呼吸道疾病等非传染性疾病进行了长时间讨论。非传染性疾病是当今健康与发展方面的最大挑战之一,其导致的死亡占全世界总死亡的60%以上。代表们一致批准了关于筹备今年九月举行的联合国大会预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的世界卫生大会决议。代表们敦促国家元首和政府首脑出席此次纽约会议。

加强卫生系统的五项决议

预防和控制非传染性疾病以及实现千年发展目标方面的进展需要强有力的卫生系统,大会认识到这个工作领域的重要性。代表们批准了旨在加强卫生系统的五项决议,其中三项涉及制定战略加强护理和助产服务,采取行动通过有效实施世卫组织《全球卫生人员国际招聘行为守则》加强卫生人力,以及努力加强国家政策对话以形成更加有力的卫生政策、战略和计划。其它两项决议鼓励可持续的卫生筹资结构和卫生保健服务全民覆盖,并注重增强国家卫生突发事件和灾害的管理能力以及卫生系统的应变能力。

与卫生有关的千年发展目标

关于免疫战略、婴幼儿营养、预防儿童伤害、青少年健康风险、疟疾等问题的决议和报告,以及妇幼健康问题信息和问责制委员会提交的最终报告为与卫生有关的千年发展目标提供了支持。

  • 关于全球免疫远景与战略的进展报告获得广泛支持。代表们强调了各自国家在提高免疫覆盖率,减少疫苗可预防的死亡以及开展区域免疫周等宣传活动方面取得的成绩。但也认识到仍存在若干挑战,包括要筹集更多资源加强国家免疫规划;要确保以平衡的方式加强免疫系统;要引进新疫苗;要通过高疫苗接种覆盖率预防麻疹卷土重来;以及要促进向发展中国家转让疫苗技术。这份免疫战略中概述的工作将有助于克服这些挑战。

  • 会员国赞扬世卫组织在“疫苗十年”方面的领导作用以及与儿童基金会、比尔和梅林达•盖茨基金会及其它伙伴的合作。“疫苗十年”的愿景是在未来10年中实现各项免疫目标并在疫苗研究、开发、融资和公众支持方面达到重要的里程碑。

  • 会员国还讨论了孕产妇和婴幼儿营养问题实施计划的纲要。该计划目前尚在制定当中,主要处理营养不足和体重超重造成的双重负担,并注重妊娠到生命第二年之间的机会。根据世卫组织的数字,2010年有1亿多名五岁以下儿童体重不足,并有1.7亿多儿童因此而发育迟缓。此外,2010年估计约有4300万儿童体重超重和肥胖,使他们在未来岁月中面临罹患严重疾病的风险。

  • 世界卫生大会通过了关于预防儿童伤害的决议。该决议提供了一个平台以支持采取行动预防儿童伤害,这些伤害是导致五岁以上儿童死亡的主要原因。每年有83万多儿童因道路交通碰撞、溺水、烧伤、跌落和中毒而死亡。目前已具备预防这些伤害的有效干预措施,包括在学校周围强制限速,在车辆后排座位安装儿童约束装置,清除或遮掩危险水域,安装烟雾报警器和建立中毒控制中心等。

  • 目前,青少年(10-24周岁)占全世界总人口的四分之一。会员国同意关注健康风险的预防,尤其是与该年龄组相关的风险。一项决议要求会员国加强对青少年健康的努力,以实现与卫生相关的千年发展目标。工作应重点关注预防艾滋病毒和少女怀孕,以及预防与非传染性疾病相关的危险行为(如烟草和有害使用酒精等)。

  • 卫生大会通过了一项关于疟疾的决议,呼吁会员国保持疟疾在政治和发展议程上的重要地位,以便维持过去十年中取得的巨大成果,并呼吁国际伙伴确保提供充足和可预测的资金以便能实现2015年的全球疟疾具体目标。该决议强调有必要继续对有危险人群普遍采取疟疾病媒控制措施,扩大提供对疑似疟疾病例的诊断检测和对确诊病例的治疗,以及加强疟疾监测系统。此外,还强调要实施世卫组织《控制青蒿素耐药性全球计划》,并制定一项关于疟疾病媒中杀虫剂耐药性管理的全球计划。

  • 为努力支持联合国的《促进妇女儿童健康全球战略》,各代表团欢迎妇幼健康问题信息和问责制委员会的最终报告。它们一致认为报告中的10项建议将提高履行承诺的可能性并有助于确保将资源最有效地用于拯救生命。代表们敦促会员国实施这些建议,要求执行委员会于2012年1月就建议的实施情况开展讨论并向下一届卫生大会提交进展报告。

新的防治艾滋病毒综合战略

卫生大会通过了一项新的防治艾滋病毒综合战略 — 2011-2015年全球卫生部门艾滋病毒/艾滋病战略,在就今后的艾滋病毒对策作出决定的这一关键时刻,它将为世卫组织和世界各国的行动提供指导。如果世卫组织目前的艾滋病毒治疗建议在2011-2015年期间予以充分落实,至少有420万例新增艾滋病毒感染病例将会得以避免,200万生命可以得到挽救。根据新战略,世卫组织的目标是进一步促进在艾滋病毒预防、诊断、治疗和护理服务方面的创新行动,使各国都能够实现普遍获取艾滋病毒服务的目标。

关于巴勒斯坦被占领土卫生状况的决议

世界卫生大会通过了一项关于巴勒斯坦被占领土(包括东耶路撒冷)和叙利亚被占戈兰的卫生状况的决议。该决议重申有必要确保卫生服务的普遍覆盖,同时认识到财政和医疗资源的严重短缺对巴勒斯坦人民获取治疗和预防服务带来了损害。大会要求世卫组织总干事继续致力于满足巴勒斯坦人民和叙利亚被占戈兰的叙利亚居民的需要。

重申应当销毁剩余的天花病毒储存

本届卫生大会坚定重申以往卫生大会的决定,当基于病毒的重要研究完成之后,应当销毁剩余的天花病毒储存。将于2014年在第六十七届世界卫生大会上审查天花病毒的研究现状,并将根据审查结果,讨论和确定销毁剩余的天花病毒储存的日期。

消灭麦地那龙线虫病

代表们通过了一项关于消灭麦地那龙线虫病(通常称为麦地那龙线虫病)的决议,为从下一届卫生大会开始,每年提交有关年度报告铺平道路。麦地那龙线虫病是即将被消灭的第二种疾病(第一种疾病是天花),人们一旦饮用了受污染的水后就会引发这种疾病。以前它在非洲和亚洲造成了数百万起感染。该疾病主要发生在难以或无法获得安全饮用水的偏远贫困地区。

消灭脊髓灰质炎

全球卫生界发出明确讯号,坚决承诺消灭脊髓灰质炎,重点关注自2010年推出一项新的战略计划和双价口服脊髓灰质炎新型疫苗以来所取得的“重大进展”。2009-2010年期间,在印度和尼日利亚——近年来先前无脊髓灰质炎的国家中所有野生脊髓灰质炎病毒输入的来源国,脊髓灰质炎病例减少了95% ;同一时期全球因III型病毒引发的脊髓灰质炎病例减少了92%。代表们呼吁政治权力机构加强国家和国家以下层面的领导作用,促进实施消灭脊髓灰质炎战略,并强调各国有必要大力加强常规免疫接种活动。代表们表示特别关注,要在2011-2012年期间充分开展消灭脊髓灰质炎活动, 还存在6.65亿美元的资金缺口。代表们要求世卫组织为脊髓灰质炎依然肆虐和病毒传播卷土重来的国家(安哥拉、乍得、刚果民主共和国)提供更多技术支持,继续开展消灭后风险管理研究,并帮助各国保持高质量监测和人群免疫水平,直至在全球彻底消灭这一疾病。

增进获得高质量和可负担的医疗产品

世界卫生大会还讨论了关于劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品问题的会员国工作小组提交的关于增进获得高质量和可负担的医疗产品的报告。卫生大会还批准了延长该工作小组工作期限的决定,便于其继续开展工作,并向下届世界卫生大会提出报告。

应对气候变化,保护人类健康

会员国欢迎世卫组织高度重视应对气候变化,保护人类健康,并进一步加强其承诺,提到区域部长级会议就新的实施项目发布的新倡议。

重振全球霍乱控制专题小组的活力

代表们一致认为,在许多国家,霍乱依然是一项公共卫生威胁,其发病率仍呈上升趋势。他们表示迫切需要采取有效的公共卫生干预措施,如可靠的监测系统、改善环境管理、提供清洁饮用水和适当的卫生设施,以及作为补充措施适当使用霍乱疫苗。霍乱被视为可衡量环境治理成果的一项指标。会员国着重提到有必要重振全球霍乱控制专题小组的活力,并强调需要加强宣传措施。

清洁饮用水和卫生设施

世界卫生大会通过了一项关于振兴清洁饮用水、卫生设施和保健方面工作的决议。每年仍有200多万人因水源性疾病而被夺走生命。会员国呼吁世卫组织加强其在水与健康问题上的主要规范职能,扩大其在促进提供安全饮用水和卫生设施方面的监测作用。该决议还强调必须加强各级卫生政策,持续开展能力建设。

加强化学品和废物管理

各代表团承认有必要加强化学品和废物管理,保护公众健康。它们一致认为,应特别重视杀虫剂和其他化学品的管理,防止库存积累有害化学品,并防止人类通过受污染的空气和水接触这类化学品。作为卫生保健设施逐步淘汰汞的使用的一项后续行动,会员国通过签署《利伯维尔卫生与环境宣言》和其他全球性倡议,要求世卫组织继续将卫生保健废物管理作为重点项目列入其公共卫生议程,保护环境,并确保工作人员、废物处理人员和社区的安全。

世界卫生大会作为世卫组织的决策机构,每年在瑞士日内瓦召开一次大会。世卫组织所有会员国的代表团均列席会议,重点关注执行委员会编制的特定卫生议程。世界卫生大会的主要职能是确定本组织的政策,在选举年度任命总干事,监督财政政策,以及审查和批准规划预算方案。

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世卫组织通信联络司司长
Christy Feig
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世卫组织通讯联络官员
Fadéla Chaib
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