Центр СМИ

65-я сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения завершила свою работу после принятия решений в отношении новых глобальных мер в области здравоохранения

Выпуск новостей

В субботу Шестьдесят пятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения завершила свою работу после принятия 21 резолюции и 3 решений по широкому ряду вопросов здравоохранения. В шестидневных дискуссиях принимали участие около 3000 делегатов, включая министров здравоохранения и старших должностных лиц здравоохранения из 194 государств-членов ВОЗ, а также представители гражданского общества и других заинтересованных сторон.

Повестка дня включала некоторые из самых сложных проблем и самых больших возможностей, стоящих сегодня перед общественным здравоохранением.

«В качестве проблем позвольте мне упомянуть неинфекционные болезни и старение, здоровье матери и ребенка, недостаточность и избыточность питания, ликвидацию полиомиелита и медико-санитарные потребности во время гуманитарных чрезвычайных ситуаций, – заявила д-р Маргарет Чен, Генеральный директор ВОЗ. – В качестве возможностей позвольте мне назвать иммунизацию и десятилетие вакцин, а также новые многосекторальные стратегии, ставшие возможными при применении нами подхода, ориентированного на социальные детерминанты».

На открытии Ассамблеи здравоохранения делегаты отметили огромные успехи, достигнутые в области здравоохранения за последние десятилетия, а также формирование глобальной солидарности в отношении здравоохранения. Многочисленные государства-члены поддержали концепцию всеобщего охвата населения медицинскими услугами. «Всеобщий охват населения медицинскими услугами – это единственная, самая надежная концепция, которую может предложить система общественного здравоохранения», – добавила д-р Чен.

«Общественное здравоохранение должно быть одним из важнейших приоритетов в наших проектах развития, потому что развитие невозможно без здоровья, – заявила профессор Терез Н’Дри-Йоман, Министр здравоохранения Кот-д’Ивуара и избранный председатель Ассамблеи здравоохранения. – Из всех выступлений явствовало, что самым лучшим и самым безопасным способом уменьшения неравенств в медицинском обслуживании в наших странах, как бедных, так и богатых, является обеспечение всеобщего охвата населения медицинскими услугами».

Повторное назначение д-ра Маргарет Чен: На Всемирной ассамблее здравоохранения д-р Маргарет Чен была избрана на второй срок Генеральным директором ВОЗ – ей было отдано 98% голосов государств-членов. Новый срок пребывания на этом посту д-ра Чен начнется 1 июля 2012 года и продолжится по 30 июня 2017 года. В своей речи по случаю избрания д-р Чен подтвердила свою неизменную приверженность улучшению здоровья наиболее уязвимых людей. Кроме того, она отметила, что сложнейшей задачей на протяжении ближайших пяти лет будет осуществление такого руководства ВОЗ, которое будет способствовать сохранению взятых беспрецедентных темпов в работе по укреплению здоровья, ознаменовавших начало этого столетия.

Реформа ВОЗ: Государства-члены обсудили предложения по реформе в трех областях: программы и установление приоритетов, стратегическое руководство и управление. Делегаты вновь подтвердили поддержку плана реформы Генерального директора, еще раз подчеркнув необходимость проведения всесторонней реформы, а также необходимость более эффективного выполнения ВОЗ своих функций в области нормативной и технической помощи и улучшения ее подотчетности и транспарентности. Они призвали уделять больше внимания результатам и улучшенному стратегическому руководству. Делегаты приветствовали предложения в отношении улучшения мониторинга работы ВОЗ.

Делегаты выразили широкое одобрение предложенных пяти направлений работы: инфекционные болезни; неинфекционные болезни; здоровье на протяжении жизненного цикла; системы здравоохранения, обеспечение готовности, эпиднадзор и ответные действия. Государства-члены особо отметили, что ВОЗ должна уделять больше внимания социальным, экономическим и обусловленным окружающей средой детерминантам здоровья. Делегаты обратились к Секретариату с просьбой продемонстрировать, как детерминантам здоровья будет отведено приоритетное место в следующем проекте Общей программы работы Организации, который будет рассматриваться на совещаниях Региональных комитетов в этом году.

Резолюции и решения, принятые государствами-членами

Ранние браки и беременность в молодом возрасте: Более 30% девушек в развивающихся странах вступают в брак в возрасте до 18 лет, а 14% – до 15 лет. Многие делегаты попросили ВОЗ продолжать повышать осведомленность в отношении проблемы ранних браков и беременности в подростковом возрасте и их последствий для молодых женщин и их детей.

Некоторые государства-члены отметили важность соблюдения законов и проведения политики, а также усиления сексуального воспитания. Представители некоторых стран отметили, что одни и те же меры не подходят для всех стран и что необходимо принимать во внимание социальные нормы на уровне отдельных семей и сообществ. Секретариат вновь подтвердил, что будет работать с региональными бюро над адаптацией руководящих принципов к реальным условиям в области общественного здравоохранения в каждой стране.

Чрезвычайные гуманитарные ситуации: Всемирная ассамблея здравоохранения приняла резолюцию, подтверждающую центральную роль здравоохранения в гуманитарных ответных мерах и решительно поддерживающую роль ВОЗ в качестве ведущего учреждения кластера здравоохранения. Она призывает государства-члены и доноров выделять достаточные ресурсы для деятельности сектора здравоохранения во время чрезвычайных гуманитарных ситуаций и для усиления потенциальных возможностей ВОЗ в выполнении своей роли в качестве ведущего учреждения как на глобальном, так и на страновом уровне. Резолюция также призывает ВОЗ оказывать государствам-членам и гуманитарным партнерам предсказуемую поддержку во время чрезвычайных ситуаций путем координирования быстрых оценок, разработки стратегий и планов действий и мониторинга за ситуацией в области здравоохранения.

Международные медико-санитарные правила: Ассамблея здравоохранения рассмотрела ежегодный доклад об осуществлении Международных медико-санитарных правил (2005 г.). В 2011 году государства-члены достигли существенного прогресса в отношении ряда основных возможностей, в частности эпиднадзора, ответных мер, лабораторного потенциала и зоонозных болезней. Большинство регионов сообщили о том, что в области кадровых ресурсов и обеспечения готовности к химическим и радиологическим происшествиям уровень их возможностей относительно низок. Многие государства-участники обратились или обратятся с просьбой о двухлетнем продлении крайнего срока, установленного на середину 2012 года, по созданию основных возможностей, в соответствии с ММСП. Делегаты сослались на трудности в осуществлении мер, связанных с пунктами въезда, и в привлечении заинтересованных сторон за пределами сектора здравоохранения.

Массовые мероприятия: Ассамблея здравоохранения получила доклад Секретариата «Глобальные массовые мероприятия: их значение и возможности для обеспечения безопасности здоровья в мире». Дискуссии проводили делегаты из районов, где недавно проходили или регулярно проходят массовые мероприятия. Делегаты отметили необходимость обмениваться извлеченными уроками в области обеспечения готовности и управления. Государства-члены отметили также необходимость эффективных превентивных мер и мер вмешательства.

Цели тысячелетия в области развития: Государства-члены одобрили доклад о ходе работ по достижению связанных со здоровьем Целей тысячелетия в области развития и целей здравоохранения после 2015 года. Несмотря на ускорение темпов прогресса во многих государствах-членах, было признано, что для достижения целей необходимо еще многое сделать за оставшиеся три года.

Во втором докладе Комиссии по информации и подотчетности в отношении здоровья женщин и детей, созданной по просьбе Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций в контексте Глобальной стратегии охраны здоровья женщин и детей, представлено 10 рекомендаций по улучшению подотчетности в странах и на глобальном уровне. В центре внимания находятся 75 стран, на которые, в общей сложности, приходится более 95% всех случаев смерти матерей и детей в мире. Многие страны и глобальные партнеры приняли конкретные обязательства по ускорению действий на пути достижения ЦТР 4 (уменьшение детской смертности) и 5 (улучшение охраны материнства).

Неинфекционные болезни: Ассамблея здравоохранения одобрила ряд резолюций и решений о неинфекционных болезнях (НИБ):

  • Делегаты одобрили разработку глобального механизма по мониторингу профилактики НИБ и борьбы с ними, включая показатели и ряд глобальных целей. Государства-члены согласились принять глобальную цель по снижению к 2025 году на 25% преждевременной смертности от таких неинфекционных болезней, как сердечно-сосудистые болезни, рак, диабет и хронические респираторные заболевания.
  • Другая резолюция направлена на укрепление политики в области НИБ для содействия активному старению. Резолюция призывает государства-члены содействовать активному участию пожилых людей в жизни общества, расширять масштабы здорового старения и способствовать достижению наивысшего уровня здоровья и благополучия пожилых людей путем удовлетворения их потребностей.
  • Создание партнерств на национальном и глобальном уровнях является важнейшим компонентом многосекторальных действий, направленных против НИБ. Государства-члены обсудили пути профилактики НИБ в рамках деятельности с участием других секторов помимо здравоохранения для предотвращения преждевременной смертности и уменьшения воздействия факторов риска развития НИБ, в основном, таких как употребление табака, вредное употребление алкоголя, нездоровое питание и отсутствие физической активности.
  • Делегаты также получили доклад о ходе осуществления глобального плана действий по профилактике предотвратимой слепоты и нарушений зрения.
  • Государства-члены признали необходимость всесторонних, скоординированных ответных мер в отношении психических расстройств со стороны сектора здравоохранения и социального сектора на страновом уровне. Делегаты признали, что это включает такие подходы, как программы по уменьшению стигматизации и дискриминации, реинтеграция пациентов на рабочих местах и в обществе, поддержка провайдеров медицинской помощи и семей и инвестиции в охрану психического здоровья из бюджета здравоохранения.

Оккупированная палестинская территория: Всемирная ассамблея здравоохранения приняла резолюцию о медико-санитарных условиях проживания населения на оккупированной палестинской территории, включая восточный Иерусалим, а также на оккупированных сирийских Голанских высотах. Была вновь подтверждена необходимость обеспечения полного охвата населения медицинскими услугами. При этом было признано, что острая нехватка финансовых и медицинских ресурсов ставит под угрозу доступ населения к услугам в области лечения и профилактики.

Обеспечение готовности к пандемическому гриппу: Государства-члены признали, что механизм обеспечения готовности к пандемическому гриппу (PIP) является решающей разработкой для обеспечения глобальной безопасности в области здравоохранения на основе уроков, извлеченных из пандемии гриппа 2009 года. Делегаты признали, что промышленность и другие партнеры играют важную роль в разработке вакцин для борьбы со вспышками болезни.

Делегаты согласились с распределением ресурсов в соотношении 70% и 30% на обеспечение готовности и ответные действия, соответственно, но при условии, что это соотношение будет регулярно пересматриваться. Они приветствовали роль консультативной группы, но подчеркнули необходимость дополнительных ресурсов – как кадровых, так и финансовых – для поддержки потенциала и лидерства ВОЗ.

Усиление деятельности в рамках Глобальной инициативы по ликвидации полиомиелита: Делегаты признали, что в области ликвидации полиомиелита наступил переломный момент между успехом и поражением и что для обеспечения успеха необходимо обеспечить финансирование. В связи с этим государства-члены провозгласили завершение ликвидации полиомиелита программной чрезвычайной ситуацией для глобального здравоохранения.

Научные исследования и разработки: Ассамблея здравоохранения приветствовала доклад Консультативной рабочей группы экспертов по научным исследованиям и разработкам: финансирование и координация. В докладе содержатся рекомендации по обеспечению нового финансирования для научных исследований и разработок в области болезней, поражающих людей в развивающихся странах. Была принята резолюция о проведении консультаций государств-членов на национальном, региональном и глобальном уровне с целью изучения доклада и практической осуществимости рекомендаций.

Шистосомоз: Делегаты приняли резолюцию о поддержке стран в проведении оценки прерывания передачи и в предотвращении ее повторного возникновения на стадии после ликвидации. Они также обсудили необходимость применения подхода в рамках систем здравоохранения с участием партнерств государственного и частного секторов для обеспечения наличия лекарств и их разработки.

Социальные детерминанты здоровья:  Всемирная ассамблея одобрила Рио-де-Жанейрскую политическую декларацию и ее рекомендации. Она одобрила меры в поддержку пяти приоритетных действий, рекомендуемых в декларации для проведения в отношении социальных детерминант здоровья. Эти меры приведут, помимо прочего, к более тесному сотрудничеству между ООН и партнерскими учреждениями и к оказанию большей поддержки государствам-членам в принятии всеобъемлющего подхода, основанного на политике достижения здоровья для всех.

Некондиционная/поддельная/ложно маркированная/ фальсифицированная/ контрафактная медицинская продукция: Делегаты одобрили проект резолюции о новом механизме государств-членов в области международного сотрудничества по вопросам некондиционной/поддельной/ложно маркированной/ фальсифицированной/ контрафактной медицинской продукции. Многие страны подчеркнули необходимость укрепления регулирующих органов и критически важную роль, которую играет ВОЗ в усилении региональных и международных сетей между регулирующими органами. Появляющиеся каналы распределения, такие как продажа через Интернет, представляют значительную угрозу и требуют конкретных решений. Представители НПО и фармацевтического сектора заявили о своей готовности поддерживать этот механизм.

Доклады о ходе работ: Делегаты также получили доклады о ходе работ в шести областях: укрепление систем здравоохранения; ликвидация и профилактика болезней и борьба с ними; репродуктивное здоровье, инициативы в области безопасности пищевых продуктов; партнерства и многоязычие.

Всемирная ассамблея здравоохранения проводится ежегодно в Женеве, Швейцария, и является высшим органом ВОЗ, принимающим решения. В ее работе принимают участие делегации из всех государств-членов ВОЗ, а в центре ее внимания находится конкретная повестка дня, подготавливаемая Исполнительным комитетом. Основными функциями Всемирной ассамблеи здравоохранения являются определение общих политических направлений деятельности, назначение Генерального директора в годы выборов, контроль финансовой политики, а также рассмотрение и утверждение предлагаемого программного бюджета.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Fadéla Chaib
Teл.: +41 22 791 3228
Moбильный тел.: +41 79 475 5556
Эл. почта: chaibf@who.int

Tarik Jasarevic
Teл.: +41 22 791 5099
Moбильный тел.: +41 79 367 6214
Эл. почта: jasarevict@who.int

Отправить эту страницу