Collaboration régionale OMS-Health Action International (HAI) pour une action en faveur des médicaments essentiels en Afrique
L’OMS et HAI Afrique ont établi un partenariat exceptionnel pour œuvrer de concert à la réalisation de leur but commun qui consiste à améliorer l’accès à des médicaments essentiels efficaces et sûrs et à en promouvoir le bon usage, en particulier auprès de patients vivant dans les pays les plus défavorisés d’Afrique. Ce programme, financé par le Département pour le Développement international de Grande Bretagne, (DFID) a ciblé 16 pays : Burundi, Cameroun, Congo, Ethiopie, Ghana, Kenya, Mali, Nigéria, Ouganda, République centrafricaine, République démocratique du Congo, Rwanda, Sénégal, Tanzanie, Tchad et Zambie. La collaboration porte sur cinq grands domaines indispensables pour améliorer l’accès aux médicaments : mise en œuvre, suivi et évaluation des politiques pharmaceutiques, financement équitable et accessibilité économique, systèmes d’approvisionnement en médicaments, réglementation et assurance qualité, et utilisation rationnelle des médicaments. Dans le cadre du programme de travail de l’Organisation, le réseau OMS des conseillers pharmaceutiques opérant dans la Région africaine a aussi reçu un premier financement de la part de DFID.
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Une approche novatrice du travail mené en collaboration
Dans trois cas – Ghana, Kenya et Ouganda –, un groupe de travail a été constitué dans le pays autour du Pharmacien en chef, ou du remplaçant désigné au Ministère de la Santé, du conseiller pharmaceutique OMS auprès du bureau de pays, et d’un représentant d’une organisation de la société civile participant au réseau HAI Afrique. Les groupes de travail dans le pays sont chargés de planifier et de mettre en œuvre des activités de collaboration au niveau national qui sont financées au titre du programme. Ces groupes développent les contacts, créent un climat de confiance et favorisent une relation de travail constructive entre le Ministère de la Santé, l’OMS et les organisations de la société civile. Une étude qualitative conduite en 2008 a montré que cette collaboration a effectivement généré de la valeur ajoutée et est considérée comme:
«L’OMS assume le rôle normatif, HAI Afrique offre la perspective du consommateur et le Ministère de la Santé représente l’autorité mandatée qui a le pouvoir de faire avancer les choses. La conjugaison de ces trois éléments augmente la crédibilité et les chances d’améliorer le système.» Ministère de la Santé, Kenya
- un espace propice aux synergies entre partenaires ayant des intérêts et des domaines de compétence divers pour répondre aux besoins des politiques pharmaceutiques nationales;
- un mécanisme permettant au Ministère de la Santé et à la société civile d’accroître leur confiance et leur respect mutuels et de s’impliquer de façon stratégique dans l’élaboration des politiques; et
- un processus consultatif et favorisant le dialogue sur les politiques qui fait intervenir directement les décideurs et ses partenaires, satisfait les besoins des pays et accroît la probabilité de mise en œuvre des politiques.