情况分析和确定重点
情况分析指的是评估卫生现状，这对设计和更新国家政策、战略和计划至为重要。
大力开展情况分析不仅是收集人口的流行病学、人口学事实和健康状态。应全面分析，其中应涵盖全方位分析现有和潜在的未来健康问题及其决定因素。还应对照国家的期望和需求评估现状。
然后可在此种情况分析的基础上，通过广泛和包容性的政策对话程序，确定政策、战略或计划的重点。
开展强有力的情况分析可能包括评估以下内容：
- 健康问题的社会决定因素和卫生需求，包括目前现有的和预测的今后疾病负担和卫生挑战；
- 展望，包括目前现有的和预测的今后服务需求及社会期望；
- 卫生系统的表现以及在满足需求和期望方面存在的差距；
- 卫生部门应对当前挑战和预测未来挑战的能力；
- 卫生系统资源（人力、物力、财力和信息）和在满足需求和期望方面存在的资源差距；
- 各利益攸关方（其中包括适当的外部合作伙伴）的立场。
世卫组织支持各会员国妥善开展情况分析并在各方参与的情况下确定重点，例如促进和汇集利益攸关方的力量和国内专业知识，在证据基础上达成共识。全面、包容的程序有助于大力增强政策、战略或计划。