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Cadre stratégique 2012 à 2015

La proposition de valeur du Partenariat

Le Partenariat continuera de porter toute son attention sur les domaines où sa valeur ajoutée est probante et où il contribue aux efforts d’amélioration continue de la santé des femmes et des enfants. Cela vaudra principalement pour la réalisation des OMD 4 et 5. Cela vaudra aussi, le cas échéant, pour les partenaires qui s’intéresseront à d’autres OMD. Le Partenariat agira d’un bout à l’autre du protocole de continuité des soins de santé18 (voir Encadré), en insistant sur les questions d’intégration (comme les liens avec l’OMD 6) et l’importance des déterminants sociaux de la santé.

Le Partenariat a permis d’aborder sous un jour nouveau le cycle de vie et d’établir un consensus autour d’une série d’interventions essentielles à pratiquer dans le cadre de la continuité des soins de santé génésique, maternelle, néonatale et infantile,20 lequel est déterminant si l’on veut réduire la mortalité maternelle et néonatale et améliorer la santé des femmes et des enfants. L’expérience montre qu’un ensemble de services essentiels, dont la prestation est assurée via le protocole de continuité des soins, améliore les effets produits.21

La proposition de valeur globale du Partenariat tient au fait que, dans le vaste espace fragmenté de la santé mondiale, elle est la seule plate-forme institutionnelle, composée de groupes multiples, qui réunit aujourd’hui en un même lieu les principaux partenaires désireux d’améliorer la santé des femmes et des enfants. Cette plate-forme leur permet de partager des stratégies, d’harmoniser des objectifs et des ressources et d’approuver des interventions.

Le Partenariat est en particulier :

• Un forum de discussion et d’harmonisation des approches stratégiques de l’élaboration des politiques et de la mise en œuvre d’interventions essentielles tout au long du protocole de continuité des soins – de la santé génésique en passant par la santé maternelle, néonatale pour déboucher sur la santé de l’enfant – et s’inscrit dans le droit-fil de l’action concertée pour renforcer les systèmes de santé. Dans ce forum, les partenaires peuvent collaborer à la mise au point et à l’harmonisation de messages importants en matière de sensibilisation, notamment pour mobiliser des ressources, élaborer des politiques, renforcer les capacités techniques et développer une action éducative.
• Un vecteur permettant de recueillir, de traduire et de diffuser des connaissances de premier plan concernant la continuité des soins, y compris les meilleures pratiques ayant fait leurs preuves, et les expériences appréciables en matière d’élaboration des politiques et de mise en œuvre d’interventions, au niveau mondial et dans les pays. La contribution de ces connaissances à l’intérêt général illustre l’une des formes de valeur ajoutée du Partenariat.
• An institutional link between the RMNCH community and the broader activities of national governments, development partners and non-state actors focused on tackling bottlenecks in the social determinants of health – such as education of girls, women’s rights and gender equality, improved nutrition, provision of water and sanitation infrastructure, upgrading of transport and telecommunication services.

Les caractéristiques relatives à la valeur ajoutée seront étoffées et incorporées dans le Plan de travail détaillé du Partenariat pour 2012-2015. La concrétisation de la proposition de valeur du Partenariat s’inspirera d’un ensemble de résultats escomptés et d’activités spécifiques, mesurables et chiffrés.

Qu’est-ce que le Partenariat ne fait pas ? Le Partenariat se caractérise par le fait qu’il n’agit aucunement sur les structures de gouvernance, de responsabilisation ou de prestation de services en vigueur chez les partenaires et qu’il ne se substitue pas à elles. Il est avant tout censé apporter une valeur ajoutée en veillant à ce que les activités des partenaires soient mieux coordonnées et en resserrant leur collaboration afin d’obtenir des résultats plus efficaces dans les pays durement touchés. Par essence, sa valeur ajoutée consiste à permettre aux partenaires – y compris aux pays durement touchés – de réaliser davantage collectivement qu’ils n’auraient pu le faire individuellement.

Cette spécificité plaide en faveur de l’intervention pérenne du Partenariat comme protagoniste essentiel de la Campagne « Chaque femme, chaque enfant », afin de mettre en œuvre la Stratégie mondiale pour la santé de la femme et de l’enfant et de réaliser les OMD de façon plus générale.

Ce rôle et cette proposition de valeur déterminent également les principes qui sont énoncés à la section 6, lesquels définissent la façon dont le Partenariat envisage de fonctionner – son modus operandi –, à savoir :

• être centré sur les partenaires ;
• jouer un rôle de rassembleur et de facilitateur pour ses partenaires ;
• se fonder sur la demande des pays et les priorités régionales ; et
• poursuivre son action promotionnelle en faveur de la continuité des soins.

Faisant office de tribune au service des parties prenantes de la continuité des soins, le Partenariat est aussi bien placé pour incarner l’un des grands forums internationaux, notamment auprès de la communauté chargée d’assurer la continuité des soins de santé génésique, maternelle, néonatale et infantile. Dans ce cadre, les protagonistes peuvent débattre et s’engager à influencer l’action en faveur du développement au-delà de la date butoir de 2015 fixée pour la réalisation des OMD.