Инициатива по освобождению от табачной зависимости

ВОЗ выпускает руководство по регулированию табачных изделий в интересах максимальной защиты здоровья населения

Выпуск новостей

9 марта 2018 г., Кейптаун: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представила новое руководство, посвященное роли, которую может играть регулирование табачных изделий в рамках всесторонней борьбы против табака в сокращении спроса на табак, спасении жизней и увеличении объема поступлений в бюджет служб здравоохранения для лечения болезней, связанных с табаком.

Новое руководство «Регулирование табачных изделий: укрепление лабораторной базы в области тестирования» и обзор подходов стран к регулированию изделий с ментолом, представленный в публикации под названием «Практические примеры подходов к регулированию табачных изделий — ментол в табачных изделиях», были впервые представлены на Всемирной конференции «Табак или здоровье» в Кейптауне (Южная Африка).

Передовые стратегии сокращения спроса на табак, который каждый год становится причиной смерти 7 миллионов человек, разработаны во многих странах, однако правительства могут гораздо активнее внедрять нормативные инструменты для противодействия употреблению табака, особенно используя потенциал регулирования табачных изделий.

Д-р Дуглас Бетчер (Douglas Bettcher), директор Департамента ВОЗ по профилактике неинфекционных заболеваний (НИЗ) и борьбе с ними, заявил: «Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) как глобальный договор, заключенный под эгидой ВОЗ для борьбы с табачной эпидемией, сыграла важнейшую роль в противодействии табаку. Выпуск этих важных публикаций будет дополнительно способствовать осуществлению статей 9 и 10 РКБТ ВОЗ, помогая наращивать потенциал регулирования табачных изделий в государствах-членах ВОЗ».

Он также сказал: «Регулирование табачных изделий, призванное стать жизненно важным инструментом сокращения употребления табака, используется не в полной мере. Много лет табачная промышленность регулировалась слабо или не регулировалась вообще, в основном по причине сложности регулирования табачных изделий и отсутствия надлежащих руководящих принципов в этой области. Эти новые инструменты станут важным подспорьем для стран в процессе принятия новых или совершенствования существующих положений о регулировании табачных изделий и помогут положить конец «господству» табачной индустрии».

«Сейчас всего лишь несколько стран регулируют состав табачных изделий, особенности их дизайна и выделяемые ими продукты, — комментирует ситуацию д-р Бетчер. — Получается, что табачные изделия принадлежат к тем немногочисленным категориям свободно продающейся потребительской продукции, которая практически не регулируется с точки зрения состава, элементов дизайна и выделяемых продуктов».

Как поясняет д-р Винаяк Прасад (Vinayak Prasad), руководитель Инициативы ВОЗ по освобождению от табачной зависимости, многие страны не решаются проводить политику в этой области, отчасти по причине значительной технической сложности таких политических мер вмешательства и трудностей, связанных с переносом научных достижений в сферу регулирования.

«Отсутствие регулирования — упущенная возможность, ведь регулирование табачных изделий в рамках всесторонней борьбы против табака служит ценным инструментом, дополняющим собой другие испытанные меры борьбы, такие как повышение налогов и обеспечение бездымной среды», — добавляет д-р Прасад.

В публикации «Регулирование табачных изделий: укрепление лабораторной базы в области тестирования» представлены практические пошаговые алгоритмы, позволяющие организовать тестирование табачных изделий. Приведенные в ней указания актуальны для широкого круга стран с самыми различными условиями, включая страны, чьи ресурсы не позволяют создавать центры тестирования. Данное лабораторное руководство служит полезным ресурсом для стран, поскольку регулирующие и директивные органы найдут в нем всеобъемлющую информацию о том, как тестировать табачные изделия, какая продукция подлежит тестированию и как эффективно использовать данные тестов в целях регулирования.

Кроме того, в издании приводятся пошаговые инструкции о том, как создать тестовую лабораторию, привлечь к этим задачам существующую ведомственную лабораторию, вступить в договорные отношения с внешней лабораторией, а также воспользоваться механизмами поддержки, существующими внутри и за пределами ВОЗ. Непременным условием для этого является приоритетное внимание страны к вопросам регулирования табачных изделий и выделение ресурсов на эти цели, а руководство, в свою очередь, обеспечит регулирующие органы инструментами, необходимыми для укрепления потенциала в области регулирования табака, особенно в связи со статьей 9 РКБТ ВОЗ.

Публикация «Практические примеры подходов к регулированию табачных изделий — ментол в табачных изделиях» дополняет собой консультативную записку по проблеме ментола, опубликованную в 2016 г. Исследовательской группой ВОЗ по регулированию табачных изделий, в которой были представлены имеющиеся фактические данные о распространенности ментола в составе табачных изделий и его воздействии на здоровье, а также научно обоснованные выводы и рекомендации для разработчиков политики и регулирующих органов в отношении ментола в его различных формах.

В ходе анализа примеров приводятся практические указания и варианты политики, на основании которых страны могут выбрать эффективные стратегии регулирования табачных изделий. Освещается также накопленный опыт и проблемы, возникшие в процессе разработки и внедрения мер регулирования, касающихся ментола. На сегодняшний день существует целый ряд подходов регулирующих органов к ограничению использования ментола. К их числу относится введение запрета на ментол в некоторых категориях изделий, тотальный запрет на использование любых ароматизаторов и запрет любых изделий с напоминающими ментол ароматизирующими добавками. В публикации также приводится полезная информация о достоинствах и недостатках различных концепций регулирования.

За дополнительной информацией обращайтесь

Paul Garwood
Сотрудник по коммуникации
Всемирная организация здравоохранения
Мобильный тел.: +41-796037294
Эл. почта: garwoodp@who.int