Законодательство и осуществление борьбы против табака
Обзор
Законодательство является ключом к эффективной борьбе против табака. Оно обеспечивает законный статус и юридически обязательную силу для приверженности стран борьбе против табака, формирует основы для деятельности по борьбе против табака и регулирует индивидуальное и общественное поведение таким образом, каким его не могут регулировать добровольные меры.
При введении законов в силу возникают проблемы. Они включают недостаточную информированность лиц, формирующих политику, и общественности в отношении серьезного вреда, причиняемого в результате употребления табака и воздействия вторичного табачного дыма; отсутствие кадрового, технического и другого потенциала, инфраструктуры и ресурсов и продолжающееся сопротивление табачной промышленности и ее партнеров и союзников.
Важно оказывать противодействие этому сопротивлению. Для успеха необходима твердая и непрерывная политическая приверженность на протяжении всего времени действия законов. Более того, успех законов зависит от эффективных механизмов их осуществления, обеспечения исполнения и соблюдения, поддерживаемых финансовыми и техническими ресурсами, а также стратегиями в области образования и повышения информированности с целью обеспечения общественной поддержки.
В настоящее время Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) насчитывает более 170 Сторон, представляющих более 85% населения мира. Как и любой другой договор, РКБТ ВОЗ налагает юридические обязательства на свои Стороны, то есть на страны (и Европейский союз), которые официально стали ее Сторонами. Воодушевляемые этим стимулом, многие страны находятся в процессе разработки и усиления своего законодательства по борьбе против табака и обеспечения эффективных механизмов для обеспечения его соблюдения.
Помимо информации, предоставленной в руководящих принципах осуществления РКБТ ВОЗ, страны могут опираться на примеры наилучшей практики из законодательства и нормативно-правового регулирования других стран, адаптируя их к условиям своих собственных изменяющихся национальных систем и потребностей. ВОЗ и ее партнеры разработали также ряд ресурсов, доступных на веб-сайтах ВОЗ и других источников.