立法和执法
概述
立法是有效控烟的关键所在。它使一个国家的控烟承诺制度化并且具有约束力，确立控烟活动重点，并且规范自愿性措施所不能做到的私人和公众行为。
制定立法具有挑战性。这包括：决策者和公众不了解烟草使用和接触二手烟所造成的严重危害；缺少人力、技术和其他方面能力、基础设施和资源；以及烟草业及其附属和同盟的不间断阻挠。重要的是对这类阻挠进行反击。要获得成功，就需要在立法的有效期内作出强有力并且持续性政治承诺。
此外，立法的成功与否将取决于其有效的实施、执法和遵约机制，这些机制应得到财政和技术资源的支持，还取决于为确保得到公众支持而采用的宣教和提高认识策略。
《世卫组织烟草控制框架公约》现有170多个缔约方，代表着全世界85％以上的人口。像其它条约一样，世卫组织框架公约对其缔约方赋予法律义务 —即，针对那些已经正式成为其缔约方的国家（和欧洲联盟）。有了这方面的推动，许多国家正在制定和加强其控烟立法，并确保其执法机制的有效性。
除了世卫组织框架公约准则所提供的信息外，各国可以借鉴来自其他国家的立法和监管方面的最佳实践案例，对其加以调整，以满足其本国的不同国家制度和需求。世卫组织及其合作伙伴也已经开发出不少资源，这些可从世卫组织网站及其它来源获取。