无烟草行动

烟草控制方面的其它经济问题

综合的烟草控制措施,特别是针对减少需求的措施,如提高税收、禁止广告和促销、在公共场所禁止吸烟以及为希望戒烟者提供帮助等,能有效减少烟草使用并由此降低烟草导致的死亡和疾病。

但是,各政府一直不愿实行强有力的烟草控制措施,因为担心会给经济,特别是给穷困吸烟者以及烟草加工、农业和零售部门的雇员造成不利影响。

例如,已经证明税收在减少烟草负担方面是最具成本效益的措施。但是,税收增加会给穷困吸烟者造成负担,这往往被用作抵制增税的理由。从收入角度看,提高税收可能导致将更多的收入用于烟草,给家庭的燃眉之急,如教育和卫生支出等造成很大的机会成本。

如果从更广泛的角度看,烟草控制不仅有效,而且能对穷人、社会和经济产生积极影响。因为世界大部分烟草消费者是穷人,而穷人更为烟草所导致的疾病和死亡负担所困扰。鉴于穷人对价格升高,如增税等十分敏感,所以更可能戒烟或减少烟草消费量。因此,虽然税收本身可能被视为无助于社会进步,但增税仍可以产生积极影响,能促使贫困人口停止使用烟草。

此外,减少烟草消费将有助于创造一种良性循环。从中到长期而言,吸烟者获得了健康,而更好的健康能加强国家的社会和经济发展。要实现社会发展,尤其要在弱势人群中消除因烟草导致的不平等现象。为此,要公正地审视所有烟草控制措施。鉴于烟草使用与贫穷之间的关系,还应当从发展的角度来评价烟草控制,并应当将烟草控制纳入国家发展战略。

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