建立卫生人力资源的国家联盟:国家协调和便利化(CCF)的良好实践

在乌干达首都堪帕拉召开的第一届卫生人力资源论坛通过了堪帕拉宣言和全球行动议程。宣言和议程指出了在之后的10年中所有合作伙伴应对卫生人力资源危机应采取的行动。但是,在国家一级把这些战略转化为行动面临很多挑战,尤其是,卫生人力资源领域的工作非常复杂,且发展变化速度快,涉及诸多利益相关方。

对利益相关方进行有效协调是将战略转化为行动的关键和紧迫因素。一些国家建立的协调机制对解决医务人员短缺问题产生了很好的效果。但是,同时也认识到,由于卫生人力资源问题涉及的部门过多,且发展变化快,国家协调是一个巨大的挑战。

针对国家内部协调困难这一问题,联盟设计了一个机制草案,来确保有关各方能够在国家层面上进行更有效合作,包括成立卫生人力资源的“国家联盟”。联盟在堪帕拉宣言和全球行动议程的基础上起草了文件“卫生人力资源:国家协调和便利化的良好实践” (CCF),陈述了建立协调机制的理由,提出了一系列通过协调改善卫生人力资源状况的有效措施。

各国可以参照这一文件加强已有的卫生人力资源联盟协调机制,或用于改善卫生人力资源状况的其它机制,或为建立新的卫生人力资源伙伴关系争取支持。

这些良好实践的目的不是为现有体制提出新的职能或经费方面的要求,而是帮助已经建立的机制更好地明确各成员的比较优势,并最大限度地发挥他们的作用来改善卫生人力资源状况。

借用良好实践来加强协调还可以增加机制中成员对卫生人力资源问题的承诺。

联盟于2009年10月至2010年5月在加纳、布基那法索、越南和萨尔瓦多召开了一系列会议,介绍这一协调机制,并达成共识。这些会议汇集了,有些是有史以来第一次,各国与卫生人力资源问题有关的各个部门,这些部门在卫生人力资源战略和计划的讨论、制定和实施中发挥重要作用。

修订后的文件草案已经发布在联盟网站上征求意见和建议。会员单位和合作伙伴可以向联盟秘书处提供他们的意见和建议。

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