Les temps forts de l’événement
Le deuxième Programme de travail européen (2e PTE) est un cadre stratégique et opérationnel destiné à imprimer une orientation aux travaux des États membres et de l’OMS/Europe en matière de santé pour la période 2026-2030. Le 2e PTE est élaboré en collaboration avec les pays, avec le concours d’acteurs de la santé, de pouvoirs publics, d’organisations de la société civile, d’établissements d’enseignement, de partenaires du développement, de groupements de la jeunesse, du secteur privé et d’autres intervenants, afin de garantir que ce cadre reflète véritablement les principales questions de santé au sein d’une Région européenne caractérisée par sa diversité.
Dans le cadre de ce vaste processus de cocréation, les États membres ont pris part à des consultations nationales ces dernières semaines afin d’arrêter les priorités et les objectifs communs en matière de santé. Les informations recueillies durant ces consultations garantissent que les priorités régionales incluses dans le projet de 2e PTE reflètent les problématiques propres à chaque pays dans le domaine de la santé.
Plus de 30 pays de la Région ont organisé des consultations au niveau national. Les bureaux de pays de l’OMS et leurs homologues du Bureau régional ont travaillé en coordination avec les représentants des autorités sanitaires nationales afin de trouver un format adéquat pour les discussions, de manière à maximiser les possibilités de discussion et d’interaction entre les participants.
Un atelier interactif sur le 2e PTE en Macédoine du Nord
La Macédoine du Nord a organisé un atelier interactif le 11 mars, permettant aux participants de prendre part à des présentations, des discussions en séance plénière et des exercices de priorisation, assurant une large participation de divers acteurs concernés et facilitant des contributions structurées et un débat ouvert.
Les participants ont discuté de 6 domaines prioritaires et noté que la discussion avait contribué à clarifier le processus de priorisation des mesures en faveur du système de santé de ce pays. Le format de cet atelier était propice à une participation active, et les réactions ont indiqué que le fait de savoir que leur contribution avait une influence directe sur le 2e PTE renforçait l’engagement des participants dans le processus.
« Ma participation au processus de consultation du 2e PTE a eu un profond impact sur la manière dont j’ai abordé la consultation nationale pour la stratégie de coopération nationale (CCS) », déclare Biljana Celevska, point focal national pour le 2e PTE et la CCS au ministère de la Santé de Macédoine du Nord. « Cela m’a non seulement permis d’avoir une vision plus claire de nos priorités en matière de santé, mais m’a également motivée personnellement à m’attacher à l’alignement de nos efforts sur les objectifs régionaux au sens large, ce qui a rendu mon engagement plus utile et mieux en phase avec le contexte national. »
Akeem Ali, représentant de l’OMS en Macédoine du Nord, a souligné l’importance d’aligner le 2e PTE sur les priorités nationales : « La consultation relative au 2e PTE a été importante pour garantir que les besoins spécifiques de la Macédoine du Nord sur le plan de la santé soient pris en compte dans le cadre plus large du programme régional en matière de santé. En assurant une concordance entre les besoins et les priorités du pays et les objectifs régionaux, nous veillons à ce que le système de santé soit soutenu d’une manière qui est à la fois utile et réalisable dans le cadre du 2ePTE. »
Des dialogues thématiques en République de Moldova
Le 2e PTE a fait l’objet de discussions lors d’une série de dialogues thématiques qui se sont déroulés de janvier à avril avec les principaux acteurs concernés de la République de Moldova. Le bureau de pays de l’OMS a travaillé en étroite collaboration avec le point focal national, Angela Paraschiv, secrétaire d’État du ministère de la Santé, afin de garantir une cohérence avec les priorités nationales. Deux ministres, Alexei Buzu et Ala Nemerenco, ont participé aux audiences relatives au 2e PTE, et des réunions d’information en ligne ont été organisées avec des représentants de différents ministères et institutions de santé publique.
Les participants ont indiqué qu’ils se sentaient davantage concernés et en phase avec la vision du 2e PTE après ces séances d’information.
« À une époque marquée par les menaces et les épidémies, la sécurité sanitaire n’est plus seulement un territoire réservé aux systèmes de santé – c’est une question de stabilité nationale et régionale », explique Ion Vaculin, directeur des services médicaux du ministère de l’Intérieur. « La pandémie de COVID-19 et la guerre dans l’Ukraine voisine nous ont appris énormément de choses. Nous sommes déterminés à renforcer notre collaboration avec l’OMS, à faciliter la coordination transfrontalière et à faire en sorte que notre cadre de préparation puisse rapidement soutenir les initiatives nationales en matière de santé et être appliqué lors d’éventuelles situations d’urgence de santé publique. »
Une consultation hybride en Albanie
L’Albanie a opté pour un format hybride, avec 2 segments interactifs en ligne suivis d’une réunion en présentiel, qui s’est tenue le 18 mars. Le ministère de la Santé et de la Protection sociale a lancé des invitations, et la réunion a été présidée par la ministre adjointe de la Santé et de la Protection sociale, Entela Ramosaçaj, qui est le point focal albanais désigné pour le PTE. Cela a permis de garantir une représentation au plus haut niveau des principaux intervenants nationaux et des établissements de santé. Parmi les participants se trouvaient des représentants du ministère de la Santé et de la Protection sociale et de l’Institut de santé publique, des universitaires et d’autres responsables de la santé publique, ainsi que des experts techniques.
Des discussions animées et des commentaires positifs lors du suivi ont apporté la preuve d’un plus grand engagement à la suite des consultations pour le 2e PTE. « Plus les défis sont grands, plus les obstacles sont importants et plus les pièges de la pseudo-science sont profonds, plus il devient évident que des organisations comme l’OMS sont indispensables – et qu’un changement urgent et transformateur est nécessaire pour mieux servir l’humanité. Le 2e PTE ouvre la voie à une transformation, motivée par une ambition et un objectif commun fondé sur nos valeurs partagées », déclare Gazmend Bejtja, responsable du bureau de pays de l’OMS en Albanie.
Une réunion physique en Lettonie
La Lettonie a opté pour une réunion physique qui s’est tenue le 14 avril et à laquelle ont participé 50 représentants de ministères, d’institutions, d’organisations non gouvernementales (ONG), d’établissements d’enseignement, d’associations de santé et d’hôpitaux universitaires. Les participants ont déclaré qu’ils étaient heureux de pouvoir contribuer au futur programme de la Région. Cette consultation a également permis d’approfondir les relations avec le bureau de pays de l’OMS, puisque plusieurs institutions ont invité l’OMS à présenter des exposés ultérieurs sur des sujets liés à la santé.
La sécurité sanitaire en tant qu’élément de la sécurité nationale a été définie comme thème prioritaire, notamment en ce qui concerne la lutte contre la désinformation. La Lettonie a été en mesure d’adopter collectivement des points d’action pour tous les thèmes principaux, en mettant en évidence les domaines dans lesquels le soutien de l’OMS est nécessaire. Les participants ont travaillé en petits groupes et recouru à des méthodes de réflexion conceptuelle pour animer les discussions, qu’ils ont qualifiées d’interactives et de stimulantes.
Karina Zalite, agent de liaison de l’OMS en Lettonie, a fait part de son point de vue sur les consultations : « Je suis très fière que la Lettonie ait participé à l’élaboration de notre plan d’action pour la santé et le bien-être pour 2026-2030. Oui, la Lettonie est un petit pays, mais ses habitants sont très animés par la volonté de changer les choses et de construire un avenir meilleur, avec une meilleure santé pour tous. »
Un groupe de travail interministériel en Belgique
Le 12 mai, le Service public fédéral (SPF) Santé publique, sécurité de la chaîne alimentaire et environnement de Belgique a réuni un groupe de travail interministériel dans le but de fixer des priorités en vue d’une nouvelle CCS pour 2026-2030, dans le contexte du 2e PTE. En présence de représentants des gouvernements régionaux et des ministères fédéraux, l’OMS/Europe a présenté les priorités énoncées dans le premier projet du 2e PTE. D’autres réunions de concertation sont prévues avec des ONG et des centres collaborateurs de l’OMS, afin de faciliter le dialogue pour définir des priorités stratégiques qui non seulement sont en phase avec le programme national de santé de la Belgique, mais renforcent également les priorités du 2e PTE.
Révision et finalisation du 2e PTE
Les informations recueillies lors des consultations nationales, ainsi que les commentaires écrits officiels des États membres, servent de base à l’élaboration de la prochaine version du 2e PTE. Cette version fera l’objet d’un examen plus approfondi par les pays durant l’été.
Un projet final de 2ePTE sera présenté aux États membres pour adoption en octobre 2025, lors de la 75e session du Comité régional de l’OMS pour l’Europe.