Двадцать девятого апреля 2025 г. представители 38 государств-членов в Европейском регионе ВОЗ провели совещание в режиме онлайн, чтобы представить свои комментарии и предложения к первому проекту второй Европейской программы работы (ЕПР-2) – стратегической и оперативной основы, которая будет служить ориентиром для стран и ЕРБ ВОЗ в их работе в области здравоохранения в период с 2026 по 2030 г.
На этом четвертом совещании координаторы по ЕПР-2 и национальные ответственные представители положительно отозвались о консультативном процессе, организованном с целью разработки этого рамочного документа, и высоко оценили структуру документа и изложенный в нем подход.
Участники заявили о своей решительной поддержке специальных инициатив по первичной медико-санитарной помощи и по усилению мер реагирования систем здравоохранения на проблему насилия в отношении женщин и девочек, особо отметив имеющиеся национальные обязательства в этих областях. Несколько координаторов также высоко оценили междисциплинарный подход к первичной медико-санитарной помощи, изложенный в ЕПР-2 для поддержки других функций.
Другие соображения касались необходимости сделать больший акцент на социальном участии и межсекторальном сотрудничестве в дополнение к основополагающим действиям систем общественного здравоохранения (таким как восстановление доверия к науке, лидерство и стратегическое партнерство, а также использование инноваций), которые уже изложены в проекте ЕПР-2. Была также высказана общая просьба подчеркнуть потенциал использования имеющихся у стран возможностей.
Вместе с письменными комментариями, полученными от государств-членов, эти идеи и предложения будут отражены в следующем проекте ЕПР-2 для консультаций на протяжении лета.
Окончательный вариант ЕПР-2 будет вынесен на утверждение государств-членов на семьдесят пятой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, которая пройдет 28–30 октября 2025 г.
Приоритетные области в ЕПР-2
На совещании 29 апреля руководители высшего звена ЕРБ ВОЗ кратко рассказали о том, как ЕРБ ВОЗ будет работать в пяти приоритетных направлениях.
Ihor Perehinets, директор по противодействию чрезвычайным ситуациям в Регионе, рассказал о подходе к противодействию чрезвычайным ситуациям, основанном на учете многочисленных факторов риска, и о том, как ВОЗ тесно сотрудничает с правительствами стран с целью решения проблем санитарно-эпидемиологической безопасности как на индивидуальном, так и на общественном уровне, подчеркнув важность партнерства с Европейским союзом и Восточным партнерством, а также с государствами-членами.
Allison Ekberg, представитель Специальной инициативы по неинфекционным заболеваниям (НИЗ) и инновациям, рассказала о проводимой в настоящее время работе по предотвращению 1,8 миллиона случаев смерти от НИЗ в Европейском регионе ВОЗ, включая оказание поддержки странам в разработке стратегий сокращения распространенности НИЗ и снижения предотвратимой смертности.
Robb Butler, директор Отдела инфекционных болезней, окружающей среды и здоровья, рассказал о том, как ЕРБ ВОЗ уделяет особое внимание повышению устойчивости систем здравоохранения к изменению климата, ставит вопросы здоровья в центр климатической политики и работает над выполнением обязательств, принятых в Будапештской декларации, с помощью новой Общеевропейской комиссии по проблемам климата и здоровья.
Natasha Azzopardi Muscat, директор Отдела страновых стратегий и систем здравоохранения, обратила внимание на важность улучшения состояния здоровья и благополучия как детей, так и лиц старшего возраста. Отмечая, что увеличение доли пожилого населения в Регионе – это безусловный успех систем общественного здравоохранения, который необходимо признать, д-р Muscat также уделила внимание связанным с этим вызовам, в том числе необходимости обеспечить готовность систем здравоохранения к будущим потрясениям, применение ими новых технологий там, где это необходимо, а также физическую и финансовую доступность оказываемых ими услуг для всех людей.
Информация о ЕПР-2
ЕПР-2 – это стратегическая и оперативная основа, предлагающая перспективное видение в сфере обеспечения здоровья и благополучия жителей Региона. Она содержит перечень коллективных действий для достижения прогресса под руководством стран и перечень конкретных приоритетных действий ЕРБ ВОЗ, направленных на поддержку государств-членов; в ней также описывается ряд институциональных изменений, которые ЕРБ ВОЗ необходимо будет осуществить для успешного выполнения ЕПР-2. В ЕПР-2 задачи Четырнадцатой общей программы работы ВОЗ на 2025–2028 гг. трансформируются в конкретные действия для Региона.
Предполагается, что, благодаря целенаправленным действиям в пяти взаимосвязанных областях на протяжении 2026–2030 гг. (обеспечение максимальной санитарно-эпидемиологической безопасности; борьба с НИЗ; здоровая жизнь и старение: физическое и психическое благополучие; стимулирование действий в области борьбы с изменением климата; системы здравоохранения будущего), эта рамочная программа позволит Региону справиться с теми масштабными тенденциями, которые будут влиять на здоровье населения в ближайшие десятилетия.
Опираясь на положения первой Европейской программы работы на 2020–2025 гг., государства-члены указали, что они хотели бы, чтобы ЕПР-2 была разработана на основе процесса широких консультаций и стала результатом совместных усилий стран и ЕРБ ВОЗ.
Для того чтобы этот рамочный документ адекватно обеспечивал разнообразные потребности 53 стран Региона, государствами-членами были назначены специальные координаторы, которые представляют позиции и приоритеты своих стран в области здравоохранения и следят за тем, чтобы ЕПР-2 действительно была продуктом совместных усилий.