Достигнутый Эстонией прогресс в оказании поддержки работающим родителям с маленькими детьми служит прекрасным примером баланса между равноправным распределением обязанностей по уходу за детьми между матерью и отцом и поощрением исключительно грудного вскармливания в течение первых шести месяцев жизни ребенка. По случаю Всемирной недели грудного вскармливания ЕРБ ВОЗ представляет вашему вниманию информацию о действующей в Эстонии системе родительских пособий, которая обеспечивает возможности для кормления детей грудью на работе.
Грудное вскармливание в современном мире
Грудное вскармливание обеспечивает для детей оптимальный жизненный старт. Грудное молоко не только является наилучшим питанием для ребенка, которое обеспечивает идеальные условия для роста и развития – оно также снижает риск ожирения и неинфекционных заболеваний (НИЗ) на последующих этапах жизни. Исключительно грудное вскармливание в течение первых шести месяцев жизни ребенка, с последующим кормлением грудью вместе с надлежащим прикормом до двухлетнего возраста и позднее, оказывает положительное долгосрочное влияние как на ребенка, так и на мать.
"Предоставление матерям поддержки для возвращения на работу, с продолжением грудного вскармливания, имеет огромное значение для здоровья и благополучия матери и ребенка. Работодателям, разработчикам политики и обществу в целом отводится важная роль в поддержке, защите и поощрении грудного вскармливания", – говорит региональный советник по вопросам питания, ожирения и физической активности д-р Kremlin Wickramasinghe (ЕРБ ВОЗ).
Эстония служит примером для других стран Европейского региона ВОЗ: здесь действуют четкие и простые правила поддержки матерей, продолжающих кормить своих детей грудью после возвращения на работу.
Поддержка грудного вскармливания на работе: эстонский подход
Система здравоохранения Эстонии обеспечивает значительную поддержку для грудного вскармливания, что способствует здоровому развитию детей. Кормящие матери получают необходимую им помощь и рекомендации через группы поддержки, учебные курсы и специалистов.
Поддержку для грудного вскармливания оказывают и работодатели, обеспечивая гибкий график работы и подходящие условия для сцеживания и хранения грудного молока. Работодателям рекомендуется создавать максимально благоприятные условия для кормления грудью.
Матери, возвращающиеся на работу до того, как их ребенку исполнится полтора года, имеют право на дополнительные перерывы для кормления грудью. Такие перерывы продолжительностью до 30 минут – в том числе дома или в другом подходящем месте – можно делать раз в три часа, в частности для сцеживания грудного молока. Для матерей, которые кормят двух и более детей младше полутора лет, продолжительность перерыва должна составлять как минимум час. Важно отметить, что такие перерывы засчитываются как часть рабочего времени, что оговаривается действующим законодательством в социальной сфере, которое в период с 2018 г. по 2022 г. было существенно доработано.
В целях дальнейшего содействия грудному вскармливанию Министерство социальных дел Эстонии учредило Комитет по поощрению грудного вскармливания, который координирует информационно-просветительскую работу в этой сфере. Несколько больниц также участвуют в инициативе ВОЗ и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Больница, доброжелательная к ребенку", которая направлена на защиту, поддержку и поощрение грудного вскармливания и обеспечение благоприятных условий для кормящих матерей.
В 2021 г. пользу от частичного или исключительного грудного вскармливания в Эстонии смогли получить 69% детей в возрасте 6 месяцев и 33% детей в возрасте 12 месяцев.
Система родительских пособий в Эстонии: обеспечение гибких условий для матерей и отцов
Поощрение грудного вскармливания – неотъемлемая часть комплексной системы поддержки и пособий для родителей в Эстонии, которая предусматривает отпуск по беременности и родам для матери, отпуск для отца и совместный отпуск по уходу за ребенком, общей продолжительностью в 605 дней. В частности, существующая система предусматривает, что:
- пособие и отпуск по беременности и родам предоставляется работающим матерям начиная с 70 дней до предполагаемой даты рождения ребенка;
- отцы имеют право на отпуск по уходу за ребенком продолжительностью 30 рабочих дней, с выплатой пособия по уходу за ребенком;
- общее пособие по уходу за ребенком – это гибкая схема, которая позволяет родителям самим решать, кто будет получать пособие. В настоящее время отцы могут начать получать это пособие через 31 день после рождения ребенка, что стимулирует их активнее участвовать в уходе. Общее пособие можно разделять между родителями до достижения ребенком трехлетнего возраста.
"Благодаря этой системе, обеспечивающей достаточно продолжительный отпуск для родителей, а также благодаря проведенным недавно реформам, Эстония поощряет обоих родителей участвовать в уходе за ребенком. Это не только обеспечивает более активное участие отцов, но и дает матерям больше возможностей для сбалансированного совмещения работы и семейной жизни", – говорит Kadri Raid, руководитель направления политики поддержки семьи в Министерстве социальных дел Эстонии.
Такие заметные улучшения, как возможность получать доход одновременно с родительскими пособиями и предоставление отпуска для отцов, привели к росту показателей занятости женщин с детьми младше двух лет и к значительному увеличению числа отцов, которые берут отпуск по уходу за ребенком (в настоящее время этот показатель составляет 17%).
Дальнейшие шаги: стратегическое видение ЕРБ ВОЗ на период до 2030 г.
Специальная инициатива ЕРБ ВОЗ по НИЗ и инновациям занимается поддержкой, защитой и поощрением грудного вскармливания в Европейском регионе в рамках усилий по достижению Целей в области устойчивого развития и соответствующих показателей, касающихся НИЗ, к 2030 г.
В Европейском регионе ВОЗ по-прежнему отмечаются проблемы в области поощрения грудного вскармливания, но опыт Эстонии показывает, что соответствующие меры политики способны привести к значительным улучшениям. Внедряя гибкие системы родительских пособий и создавая благоприятные условия для кормления грудью на работе, страны могут обеспечивать дополнительную защиту для благополучия как родителей, так и их детей.