Новое исследование, начатое ВОЗ в Украине в сотрудничестве с Европейской обсерваторией по системам и политике здравоохранения и Барселонским офисом ВОЗ по финансированию систем здравоохранения, позволит подготовить обзор ситуации с доступностью реабилитационных услуг в ряде европейских стран. Цель исследования состоит в том, чтобы использовать имеющийся опыт для выработки политических решений, которые могут стать основой для финансирования реабилитационной помощи в Украине.
"Всеобщий охват услугами здравоохранения невозможен без финансирования здравоохранения, потому что именно при хорошем финансировании здравоохранения можно обеспечить равный доступ к качественному медицинскому обслуживанию и защитить людей от финансовых трудностей, независимо от места их проживания и их социального или экономического положения", – сказала д-р Natasha Azzopardi-Muscat, директор Отдела страновых стратегий и систем здравоохранения (ЕРБ ВОЗ).
"При этом существует значительный пробел в знаниях, касающихся использования возможностей финансирования здравоохранения для расширения масштабов оказания реабилитационных услуг. Это исследование предоставит нам столь необходимые данные о моделях устойчивого финансирования реабилитационной помощи, которые могут поддержать усилия Украины и других стран Европейского региона ВОЗ".
Данное исследование и сбор данных проводятся на фоне усугубления сложных глобальных проблем здравоохранения, таких как старение населения, изменение климата, рост распространенности хронических заболеваний и увеличение числа чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения. В связи с этим ВОЗ подчеркивает важность интеграции надежных реабилитационных услуг во все этапы цикла преемственной помощи. Это соответствует положениям программного документа ВОЗ "Реабилитация-2030: призыв к действиям", который призывает все страны мира сделать реабилитацию одним из основополагающих компонентов национальных систем здравоохранения.
Исследование охватывает три основных направления:
- маршруты пациентов и условия оказания помощи, особенно при инсульте, боли в спине и ампутации конечностей;
- страховое покрытие, право на него и льготы, предлагаемые пациентам;
- закупка услуг, в том числе порядок оплаты услуг различных поставщиков реабилитационной помощи.
"После полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину в феврале 2022 г. потребности людей в реабилитационной помощи резко возросли. Несмотря на войну, Украина продолжает проводить преобразовательные реформы в области здравоохранения, уделяя особое внимание реабилитации после травм и восстановлению после инсульта", – сказал д-р Jarno Habicht, Представитель ВОЗ в Украине.
"Это сравнительное исследование предоставит информацию об опыте ряда европейских стран в области финансирования и организации работы систем реабилитации, что будет способствовать разработке соответствующей политики в Украине. Оно также призвано привести механизмы финансирования и оплаты услуг реабилитации в соответствие с программой реформ здравоохранения Украины".
Финансирование реабилитации
В соответствии с глобальными усилиями, направленными на то, чтобы сделать реабилитацию одним их главных компонентов систем здравоохранения, данное исследование подчеркивает жизненно важную роль услуг реабилитации в снижении уровня нетрудоспособности.
"Существует реальный пробел в знаниях о финансировании реабилитационных услуг, притом что реабилитация играет важнейшую роль в укреплении систем здравоохранения. Эта работа послужит основой для принятия политических решений не только в Украине, но и во всей Европе и позволит политикам обеспечить устойчивую интеграцию реабилитационных услуг в национальные системы здравоохранения и достаточное финансирование этих услуг", – сказал д-р Ewout van Ginneken, координатор исследовательского центра Европейской обсерватории по системам и политике здравоохранения при Берлинском технологическом университете и избранный директор центра, который вступит в эту должность в январе 2025 г.
"Мы рады сотрудничать со страновым офисом ВОЗ в Украине и Барселонским офисом ВОЗ по финансированию систем здравоохранения в рамках проведения сравнительного исследования, направленного на изучение опыта других стран в области развития реабилитационных услуг на устойчивой и справедливой основе".
Чтобы обеспечить надежную доказательную базу, эксперты со всей Европы предоставят данные по конкретным странам, используя стандартную форму. Важнейшим итогом данного исследования станет проведение 22 ноября 2024 г. в Киеве диалога по вопросам политики, в ходе которого заинтересованные стороны из Украины и других стран Европы обсудят полученные результаты и рассмотрят возможные варианты политики для Украины.
Результаты данного исследования также будут учитываться в процессе разработки будущих глобальных стратегий, направленных на улучшение финансирования и организации работы реабилитационных служб, обеспечивая их устойчивую интеграцию в национальные системы здравоохранения во всем мире.
Техническая помощь ВОЗ в области финансирования системы реабилитации в Украине оказывается при поддержке Генерального директората по вопросам политики добрососедства и переговоров о расширении Европейского союза в рамках проекта "Инклюзивное укрепление и повышение устойчивости реабилитационных служб в Украине".