Многие города в разных странах Европейского региона ВОЗ стали эпицентрами пандемии COVID-19. На фоне этого беспрецедентного вызова местные органы власти объединили усилия, чтобы проанализировать успешные методы работы и уроки, извлеченные в ходе борьбы со вспышками COVID-19, и найти пути восстановления и улучшения существующих систем как можно более быстрыми темпами.
COVID-19 в городах: схожие проблемы – разные решения
Разные города и страны сталкиваются с похожими проблемами во время пандемии.
- Структурные неравенства приводят к неравномерному распределению тяжелых последствий COVID-19, причем наиболее уязвимые группы населения более всего страдают от этого заболевания.
- Местный бизнес и предприятия нуждаются в срочной поддержке со стороны городских властей.
- Школы и другие образовательные учреждения были вынуждены закрыться, в связи с чем перед местными органами власти встала очевидная задача свести к минимуму дальнейшие сбои в образовательном процессе.
- COVID-19 повысил риск ухудшения ситуации в сфере продовольственной безопасности и возникновения продовольственного дефицита, тогда как нездоровый рацион питания привел к увеличению бремени неинфекционных заболеваний.
- Негативное влияние пандемии на психическое здоровье граждан отрицательно сказалось на благополучии местных сообществ и, в свою очередь, на предоставлении медицинской помощи.
- Стала очевидной важность реорганизации городского пространства c целью обеспечения соответствующих условий для жизни людей и для соблюдения ими физической дистанции. Города нуждаются в большем числе зеленых зон и зон отдыха у воды, а также в обновленной и благоприятной для здоровья транспортной системе.
Многие города в разных странах Региона внедрили меры, которые доказали свою эффективность в решении некоторых из этих проблем.
Так, муниципальные власти Милана (Италия) в сотрудничестве с более чем 30 некоммерческими организациями и частными компаниями в продовольственном секторе создали систему продовольственной помощи Dispositivo di Aiuto Alimentare. Проект позволил решить проблему ограниченного доступа к качественным пищевым продуктам, обусловленную введением карантинных мер, которые оказывают дополнительное давление на тысячи людей из социально уязвимых групп населения.
В городе Лимерик (Ирландия) была создана общественная группа по противодействию COVID-19, призванная поддерживать лиц старшего возраста, столкнувшихся с проблемой социальной изоляции в условиях "новой нормы жизни". Эта сеть состоит из более чем 1700 волонтеров, которые обеспечивают работу бесплатной дневной телефонной линии для людей, нуждающихся в помощи.
В Баку (Азербайджан) были предприняты меры с целью оперативного изменения работы городской транспортной системы, когда, в соответствии с национальными противоэпидемическими мероприятиями, город был вынужден закрыть все линии метро. Город быстро улучшил санитарное состояние своего наземного транспорта, благодаря использованию удобных и эффективных методов дезинфекции.
Однако сегодня представителям городских органов власти как никогда прежде необходимо объединиться и обсудить накопленный опыт. Такой обмен опытом не только поможет им выявить примеры передовой практики в сфере преодоления пандемии COVID-19, но также обеспечит основу для работы над тем, чтобы сделать наши города более здоровыми и более жизнестойкими в интересах будущих поколений.
Другая сторона пандемии
Мэры и представители местных органов власти из десятков городов, входящих в состав Европейской сети ВОЗ "Здоровые города", призвали мировое сообщество объединить усилия. Согласно их совместному политическому заявлению, опыт пандемии можно использовать для того, "чтобы выйти из кризиса более сильными, более едиными, более жизнестойкими, более сплоченными и более подготовленными к реагированию на чрезвычайные ситуации, катастрофы и потрясения, а также на медико-санитарные, экологические, социальные и экономические вызовы".
"Тяжелейшее испытание пандемией COVID-19 позволило нам быстрее осознать те вызовы, которые необходимо преодолеть, чтобы защитить наши сообщества. Сеть "Здоровые города" играет центральную роль в этой работе, в том числе в осуществлении нашей повестки дня в области здравоохранения на последующие пять лет – Европейской программы работы "Совместные действия для улучшения здоровья жителей Европы", – отметил д-р Hans Henri P. Kluge, Европейский региональный директор ВОЗ.
"Я очень воодушевлен совместным политическим заявлением Сети. Это прекрасный пример того, что представляет собой солидарность в действии. Совместная работа и приверженность принципу "Никого не оставить без внимания" во время пандемии COVID-19 предполагают формирование более сильных, более жизнестойких и более здоровых сообществ во всех уголках нашего Региона".
Призыв к совместным действиям стал главной темой ежегодной конференции Европейской сети ВОЗ "Здоровые города", проведенной 8–10 декабря в онлайновом режиме. Конференция также призвана внести свой вклад в осуществление Европейской программы работы (ЕПР) на 2020–2025 гг. В рамках своего совместного политического заявления города приветствовали ЕПР и предложенные в ней четыре флагманские инициативы – охрана психического здоровья, цифровое здравоохранение, иммунизация и анализ поведенческих факторов – и обязались содействовать их реализации.
Города играют решающую роль в восстановлении после пандемии COVID-19 во всем мире. Здоровая и благоприятная для жизни городская среда – не просто один из компонентов этого процесса, а, скорее, залог его успеха. Без инвестиций в создание здоровых условий для жизни в городах мы не сможем достичь Целей ООН в области устойчивого развития и нашей общей цели, связанной с построением устойчивого будущего.
Донести информацию до всех
Европейская сеть ВОЗ "Здоровые города" существует уже более 30 лет. В ее состав входят более 1500 городов и муниципалитетов, включая 100 флагманских здоровых городов ВОЗ.
В настоящее время ВОЗ мобилизует партнеров, которые будут повсеместно озвучивать тезис о том, что в борьбе с этим кризисом мы должны выступить единым фронтом. В их число входят международные организации в системе ООН и за ее пределами, партнеры, представляющие все сферы общественной жизни на региональном и национальном уровнях, национальные организации и самое главное – сами города и муниципальные власти.