ЕРБ ВОЗ и Европейская комиссия объединили свои усилия для поддержки стран Европейского союза в вопросах повышения качества длительного ухода. Новое партнерство, которое будет определять направления для соответствующей деятельности ВОЗ в Европейском регионе, будет направлено на повышение доступности и качества услуг длительного ухода и на обеспечение поддержки для осуществляющих неформальный уход лиц, которые зачастую играют ключевую роль в оказании помощи.
В Европейском регионе насчитывается примерно 135 миллионов человек с инвалидностью, и почти треть всех людей старшего возраста не в состоянии самостоятельно обеспечивать свои основные потребности. Эти люди нуждаются в качественном и интегрированном длительном уходе, крайне необходимом для поддержания их функциональных способностей, реализации основных прав человека и достойной жизни.
Интегрированное предоставление помощи предполагает, что люди могут своевременно получить необходимые им комплексные услуги, от профилактики, лечения и длительного ухода до реабилитации и паллиативной помощи. Такие услуги могут предоставляться в медицинских учреждениях, в учреждениях долговременного ухода, по месту жительства или на базе местных сообществ.
Пандемия COVID-19 продемонстрировала уязвимость систем оказания помощи, в частности – неэффективность услуг долговременного ухода и недостаточную их интеграцию с системами медицинского обслуживания. В одном только Европейском союзе в первые несколько волн пандемии умерли примерно 200 000 человек, находящихся в учреждениях долговременного ухода.
"Уроки пандемии очевидны. Но можно ли утверждать, что сейчас мы лучше готовы к решению проблем такого масштаба? Мы точно знаем, что нам нужно вкладывать больше средств в наши системы здравоохранения, в том числе в оказание услуг длительного ухода для тех, кто в них нуждается", – говорит директор Отдела страновых стратегий и систем здравоохранения в ЕРБ ВОЗ д-р Natasha Azzopardi-Muscat.
"Ключевое значение будет иметь повышение доступности и качества ухода в наших сообществах, а также поддержка лиц, осуществляющих уход, будь то работники официальных служб, члены семьи или волонтеры. Мы считаем новое партнерство с Европейским союзом в этом ключевом направлении для деятельности очень важным, и мы намерены использовать все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты для защиты здоровья людей, где бы они ни жили", – добавила д-р Azzopardi-Muscat.
"Многие проблемы в сфере длительного ухода характерны не только для отдельных стран или Европейского региона, но и для всего мира. Поэтому мы рады объединить усилия с ВОЗ, опираясь на ее обширный опыт содействия реформам в области интегрированной помощи и адаптации систем здравоохранения к потребностям стареющего населения. Стратегическое партнерство с ВОЗ – это еще один шаг на пути к обеспечению всеобщего доступа к качественным и приемлемым по цене услугам длительного ухода, – говорит г-жа Katarina Ivanković Knežević, директор по социальным правам и инклюзивности в Директорате Европейской комиссии по занятости, социальным вопросам и инклюзивности.
Ожидается, что потребность в услугах длительного ухода будет расти
Страны Региона различаются между собой с точки зрения доступности услуг длительного ухода, однако имеющиеся данные по странам Европейского союза свидетельствуют о том, что в целом необходимые услуги на уровне местных сообществ доступны только для трети всех пожилых людей, нуждающихся в уходе.
Ожидается, что по мере старения населения спрос на услуги длительного ухода будет расти. К 2024 г. число жителей Европейского региона ВОЗ в возрасте старше 65 лет превысит число детей и подростков, и примерно две трети пожилых людей на определенном этапе жизни будут нуждаться в уходе и поддержке.
Новое партнерство будет заниматься созданием инструментов для поддержки стран в вопросах реформирования систем длительного ухода, а также мониторинга прогресса в расширении охвата услугами, повышении доступности ухода и улучшении координации услуг здравоохранения и длительного ухода на всех этапах жизни человека.
Работа партнерства будет согласовываться с деятельностью ЕРБ ВОЗ в поддержку развития систем комплексной помощи для здорового старения, включая региональную рамочную программу действий по созданию комплексных систем медицинской и медико-социальной помощи для содействия координации, сотрудничеству, обмену опытом, инновациям и мониторингу предоставления интегрированной помощи и создания сообществ, благоприятных для людей старшего возраста.
Поддержка для людей, осуществляющих неформальный уход
В Европейском регионе большая часть услуг по уходу предоставляется неформально – членами семьи и местными сообществами. Люди, осуществляющие неформальный уход, помогают сократить пробелы в охвате услугами и обеспечить уход для тех, кто не может получить соответствующие услуги официально или не имеет возможности платить за них.
Новое партнерство будет обеспечивать поддержку для лиц, осуществляющих неформальный уход, для чего будет создан пакет общедоступных полезных инструментов для оказания помощи другим людям.
Пандемия COVID-19 породила огромную нагрузку как на работников здравоохранения, так и на людей, осуществляющих неформальный уход. В Европейском союзе две трети людей, осуществляющих уход, отмечают ухудшение своего психического и физического здоровья в связи с увеличением нагрузки на них во время пандемии.
В докладе ЕРБ ВОЗ "Кадры здравоохранения и ухода в Европе: время действовать" говорится о том, что нехватка кадров сказывается также на качестве и доступности услуг длительного ухода в Регионе. Для решения проблемы дефицита кадров необходимы срочные капиталовложения в обучение, набор, удержание и защиту персонала, занятого в сфере длительного ухода.
Помимо этого, примерно три четверти всех людей, осуществляющих неформальный уход, – это женщины; также женщины составляют примерно 80% всего персонала в официальной сфере ухода. Несмотря на их огромный вклад в общество, эти работники часто отмечают недостаточное признание важности их труда, тяжелые рабочие условия, чрезмерную нагрузку и хронический стресс.
"Миллионы женщин, осуществляющих уход за своими близкими, жертвуют возможностью устроиться на работу, отдыхом и, очень часто, собственным здоровьем, – говорит д-р Azzopardi-Muscat. – Поэтому инвестиции в создание более справедливых систем ухода столь важны для обеспечения гендерного равенства. Это разумные капиталовложения, которые помогут нам построить экономику благополучия, где основой для восстановления экономических показателей станет качество жизни людей".