Несмотря на то, что пандемия COVID-19 более не считается чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение (ЧСЗМЗ), болезнь по-прежнему является серьезной угрозой здоровью людей во всем мире. Пандемия продолжается уже четвертый год, и очевидно, что этот вирус, скорее всего, останется с нами очень надолго – если не навсегда. В сложившейся ситуации Европейское региональное бюро ВОЗ, действуя с прицелом на будущее, запускает план перехода к новому этапу действий в связи с COVID-19.
"Международная чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения окончена, но пандемия еще далека от завершения, – заявил Европейский региональный директор ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge. – Наш Регион ищет выход из этого кризиса, и одновременно с этим мы столкнулись с целым рядом новых угроз здоровью, а наши системы здравоохранения испытывают все более серьезные кадровые проблемы и иные трудности."
"Теперь мы должны, используя накопленный с 2020 г. потенциал, закрепить успехи в борьбе с пандемией и применять опыт и этой пандемии, и других чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, с надлежащими капиталовложениями, – продолжил д-р Kluge. – Так мы сможем сделать наши системы здравоохранения более устойчивыми перед лицом будущих потрясений."
Переход к новому этапу
С января 2020 г. COVID-19 заразились более 270 миллионов жителей Европы и Центральной Азии, и более 2,2 миллиона человек умерли от него. Хотя показатели госпитализации и смертности в связи с COVID-19 значительно снизились благодаря повышению иммунитета у населения, широкая циркуляция вируса продолжается, и каждую неделю от него все так же умирают тысячи уязвимых людей. Несмотря на достигнутые успехи, в Европейском регионе ВОЗ сохраняются несправедливые различия, и существует потребность в заполнении огромных пробелов в наших знаниях.
По-прежнему сохраняется вполне реальный риск появления новых вариантов, которые могут легче передаваться и/или вызывать более тяжелое течение болезни, что делает еще более острой потребность в постоянном вложении ресурсов в осуществление эпиднадзора.
Были ослаблены меры инфекционного контроля, хотя мы по-прежнему очень мало знаем о долгосрочных последствиях инфекции и повторного заражения для здоровья на индивидуальном и популяционном уровнях.
В первые два года пандемии у по меньшей мере 17 миллионов человек развился постковидный синдром (затяжной COVID-19), а в 2022 г. число случаев постковидного синдрома, по имеющимся оценкам, могло удвоиться.
По мере начала реализации в Регионе нового этапа реагирования страны будут учиться жить с этим вирусом, наряду с другими респираторными заболеваниями. Таким образом, меры по борьбе с COVID-19 должны интегрироваться в более широкие программы профилактики болезней и борьбы с ними.
ЕРБ ВОЗ внесет 13 стратегических изменений в свой подход к борьбе с COVID-19, в рамках пяти основных подсистем для работы ВОЗ в чрезвычайных ситуациях.
Для этого новый переходный план ЕРБ ВОЗ обеспечит основу для использования инноваций и опыта реагирования на COVID-19 и другие актуальные чрезвычайные ситуации при разработке нового пятилетнего регионального плана действий по наращиванию готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, ответных мер и жизнестойкости в Европейском регионе ВОЗ на 2024–2029 гг. – концепции "Обеспечение готовности 2.0".
"Это знаменует собой переход к новой парадигме, которая обеспечит в Регионе необходимые возможности и сети для быстрого выявления и подтверждения новых и растущих угроз здоровью и уведомления о них, а также для эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные любыми факторами риска, согласно принципам солидарности, транспарентности и подотчетности", – отметил директор по противодействию чрезвычайным ситуациям в Европейском региональном бюро ВОЗ д-р Gerald Rockenschaub.
План перехода определяет подходы к организации и интеграции мер в связи с COVID-19 в рамках пяти основных компонентов предложенной ВОЗ глобальной архитектуры обеспечения готовности, реагирования и повышения устойчивости к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения (HEPR):
- совместный эпиднадзор, включая поддержание и наращивание лабораторного потенциала и использование цифровых инструментов для сбора и анализа данных по COVID-19;
- обеспечение защиты для местных сообществ на протяжении всего цикла чрезвычайной ситуации, в целях расширения их возможностей для принятия информированных решений относительно защиты своего здоровья в чрезвычайных ситуациях;
- содействие предоставлению клинической помощи, от обучения работников здравоохранения на переднем крае и укрепления основ безопасной, масштабируемой и качественной помощи до привлечения устойчивых капиталовложений в медицинское обслуживание и в системы оказания неотложной помощи;
- контрмеры, такие как изучение опыта развертывания вакцинации против COVID-19 и ее продолжение в рамках более широких мер в области иммунизации;
- координация, от планов борьбы с пандемиями COVID-19 и гриппа до интегрированных планов реагирования на пандемии респираторных вирусных заболеваний.
Для этого государства-члены нуждаются в стратегических и устойчивых капиталовложениях в обеспечение готовности к пандемиям, с сохранением при этом бдительности в соответствии с двухпотоковой системой, которая позволяет одновременно реагировать на новые угрозы здоровью и обеспечивать непрерывное и устойчивое предоставление основных услуг здравоохранения.
"Завершение глобальной чрезвычайной ситуации, связанной с COVID-19, еще не означает, что наша работа окончена, – предупреждает д-р Catherine Smallwood, старший специалист по чрезвычайным ситуациям в ЕРБ ВОЗ. – Мы должны потратить это время с умом, чтобы сохранить достижения и опыт последних трех лет и использовать их для того, чтобы сделать Европейский регион более подготовленным и жизнестойким."