Заявление для прессы д-ра Hans Henri P. Kluge, директора Европейского регионального бюро ВОЗ
14 мая 2020 г., Копенгаген, Дания
Доброе утро!
Я рад возможности выступить сегодня перед вами.
Глядя на ситуацию в Европейском регионе в целом, мы видим замедление темпов развития пандемии.
Несмотря на наметившиеся положительные признаки, для многих это время остается временем скорби. Я скорблю вместе с вами.
На сегодняшний день в Регионе зарегистрировано 1,78 миллиона подтвержденных случаев заболевания и 160 000 вызванных
им смертей, что соответствует 43% от числа заболевших и 56% от числа умерших от этой болезни во всем мире.
Российская Федерация, Соединенное Королевство и Испания по-прежнему входят в десятку стран мира, где за последние сутки было зарегистрировано самое большое число случаев заболевания.
И хотя риск роста заболеваемости во всех странах Европейского региона остается очень высоким, в настоящее время постоянное увеличение числа случаев заболевания наблюдается именно на востоке Региона.
С момента получения нами сообщений о первых выявленных случаях новой коронавирусной инфекции в Европейском регионе прошло 16 недель. Чтобы ограничить экспоненциальный рост заболеваемости и выиграть драгоценное время для систем здравоохранения, страны ввели невиданные ранее ограничения, касающиеся правил социального взаимодействия и передвижения граждан. Жизнь, к которой мы привыкли, была поставлена на паузу. Для пожилых людей, для молодежи, для тех, кто потерял источник дохода и работу, для тех, кто испытывает тревогу за близких, для тех, кто проходит лечение, и для всех нас эта ситуация стала очень тяжелым испытанием, и будущее по-прежнему остается неопределенным. Несмотря на это, мы стали свидетелями невероятных проявлений солидарности в поведении не только отдельных людей, но и целых сообществ.
Сегодня в 39 странах в Европейском регионе, которые ослабляют введенные ранее ограничения, важнейшим фактором сдерживания инфекции по-прежнему остается наше поведение. Другими словами, наши поступки и наши решения определят то, куда этот процесс нас приведет и чем он завершится.
Сегодня я обращаюсь к вам с тремя тезисами.
- Первое: у нас нет причин для самоуспокоения – сохраняйте бдительность.
- Второе: органы власти должны прислушиваться к общественному мнению и соответствующим образом адаптировать свои меры в режиме реального времени.
- Третье: мы все должны вести себя ответственно, потому что каждый из нас влияет на то, как будет развиваться эта пандемия.
На протяжении последней недели в ряде мест (г. Ухань (Китай) и Республика Корея), где вирус, казалось бы, исчез, возникли очаги новых случаев. Это служит нам своевременным напоминанием о том, что угроза возвращения вируса всегда остается реальной. В период ослабления ограничительных мер бдительность и неизменная решимость не допустить дальнейшего распространения инфекции имеют такое же большое значение, как и в период пика эпидемии.
До тех пор пока не появится доступная для всех вакцина или метод лечения, задача сдерживания инфекции будет требовать партнерства между рядовыми гражданами и лицами, вырабатывающими политику, то есть заключения социального контракта, контроль за исполнением которого не под силу ни одному государственному лидеру или чиновнику. Сохранение бдительности – обязанность всего общества.
Ситуация меняется стремительно. Понимание того, как, по каким причинам и под влиянием каких факторов отдельные люди и целые сообщества реагируют на различные противоэпидемические мероприятия, помогает правительствам принимать решения, формировать стратегии коммуникации с населением и планировать введение соответствующих мер.
Именно по этой причине Европейское региональное бюро ВОЗ разработало и опубликовало инструмент проведения регулярных опросов и изучения имеющихся у людей потребностей и опасений в период пандемии COVID-19. В настоящее время этот инструмент используют 20 стран в нашем Регионе и как минимум 20 стран за его пределами. Получаемые результаты говорят о многом.
Возьмем, к примеру, Германию. Эта страна проводит еженедельные опросы с начала марта. Результаты показывают, что в обществе по-прежнему сохраняется серьезная обеспокоенность в отношении экономических последствий введенных ограничений. Одновременно с этим снижаются опасения и осознание рисков, связанных с самим вирусом, а рекомендуемые правила поведения соблюдаются все реже. Данные о социальных факторах, собранные благодаря этим опросам, помогли улучшить качество услуг по поддержке психического здоровья во время кризиса, подготовить информационные материалы для семей и детей, разработать содержание специальных веб-сайтов для пожилых граждан, подготовить информацию для молодежи и информацию о любовных отношениях в период пандемии, а также разработать специальные инструкции по правильному ношению, хранению и чистке масок для лица.
В Нидерландах этот социальный опрос обнаружил высокую степень готовности населения соблюдать режим карантина и изоляции, при этом выяснилось, что наименее склонной к соблюдению этого режима группой являются молодые мужчины. Эти исследования также показали, что (нидерландские) дети из менее благополучных семей в большей мере страдают от закрытия школ, и будут нуждаться в дополнительной помощи после возвращения к учебе.
Правительство Соединенного Королевства сформировало специальную консультативную группу – научную группу по пандемическому гриппу и поведенческим наукам, а Министерство здравоохранения Соединенного Королевства проводит еженедельные опросы, анализируя отношение общества к принимаемым мерам и уровень осведомленности о них при содействии ученых, специализирующихся на изучении поведенческих и психологических факторов.
Многие учреждения и центры в Европе рассматривали возможные пути использования методов поведенческих наук с целью борьбы с пандемией COVID-19. Среди них – Институт экономических и социальных исследований в Ирландии, который обнаружил, что вероятность соблюдения населением введенных мер наиболее высока при условии регулярного предоставления населению четкой информации, сильной самоидентификации индивида с группой, а также неодобрения обществом случаев нарушения введенных мер. Это, безусловно, повлияет на содержание информационных сообщений, поведение лидеров и повседневное социальное взаимодействие, от которого зависит успех или провал вводимых правительством мер или правил, а также степень их эффективности.
Все большее число стран готовы начать проведение регулярных опросов при поддержке ВОЗ, включая Азербайджан, Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину, Казахстан, Кыргызстан, Российскую Федерацию и Украину; по мере того как эти страны приближаются к этапу ослабления и корректировки введенных ими противоэпидемических мер, данные, полученные ими в ходе опросов, будут иметь огромное значение для процесса принятия соответствующих решений и обеспечения адекватности принимаемых мер.
В настоящее время мы находимся на распутье. С этого момента наши личные поступки и поведение будут определять то, в каком направлении мы будем двигаться дальше – в направлении новой нормальности или в направлении возврата к ограничениям свободы передвижения и социального взаимодействия.
Усталость от пандемии несет угрозу тем важным успехам, которых мы добились в борьбе с вирусом. Недоверие к органам власти и различные теории заговора дают толчок к зарождению движений, выступающих против мер социального и физического дистанцирования. В то же время чрезмерно осторожное поведение других людей продолжает ограничивать их социальное взаимодействие и доступ к медицинским услугам. Отсутствие доверия, сопротивление введенным мерам и игнорирование новых правил поведения, к которым все мы адаптировались, чтобы ограничить распространение COVID-19, поставит нас на тот путь, на котором никто из нас не хотел бы оказаться.
По мере снятия правительствами введенных ранее ограничений, вы, граждане своих стран, будете играть главную роль в сдерживании эпидемии. Это индивидуальная и в то же время коллективная ответственность. Следуйте рекомендациям государственных органов ваших стран, ограничьте взаимодействие с другими людьми, продолжайте мыть руки, соблюдайте правила физического дистанцирования и не подвергайте опасности представителей наиболее уязвимых групп населения – пожилых людей и лиц с сопутствующими хроническими заболеваниями. Их здоровье зависит от вашего поведения.
Итак, три моих сегодняшних тезиса:
- Первый (для местных сообществ): сохраняйте бдительность и оберегайте достигнутые успехи. Наша самоуспокоенность – благодатная почва для распространения COVID-19.
- Второй (для лиц, вырабатывающих политику): продолжайте ориентироваться на чаяния людей – прислушивайтесь к ним, делайте выводы и соответствующим образом корректируйте введенные вами меры.
- Третий (для всех нас): мы все должны внести свой вклад в сдерживание COVID-19. То, как ведем себя мы, определяет то, как поведет себя вирус.
Теперь все зависит от нас.
Благодарю вас за внимание!