«Я хочу сделать мир безопаснее – ради моей пятнадцатилетней дочери, чтобы, когда через несколько лет она начнет работать, мы могли быть уверены в том, что она будет чувствовать себя в безопасности. Для меня важно, чтобы она знала, что мы действительно внесли вклад в борьбу с гендерным насилием и притеснениями на рабочем месте», – говорит Sue Tranka, главный специалист по сестринскому делу и директор Национальной службы здравоохранения (НСЗ) Уэльса по сестринскому делу, подчеркивая необходимость принятия неотложных мер по борьбе с гендерным насилием на рабочем месте, особенно в секторе здравоохранения, и свою личную приверженность этой задаче.
Гендерное насилие на рабочем месте – это распространенная проблема, от которой страдает множество женщин по всему миру. В Европе с насилием и притеснениями на работе сталкивалась каждая третья женщина, причем молодые женщины и женщины-мигранты находятся в особенно уязвимом положении.
Не является исключением и сектор здравоохранения, где 78% работников – это женщины. Медсестры и акушерки, составляющие значительную часть работников здравоохранения, часто непосредственно вовлечены в оказание помощи жертвам гендерного насилия, и при этом они сами могут становиться жертвами такого насилия на работе.
Г-жа Tranka подчеркивает важность безопасных и благоприятных условий для всех медработников: «Обеспечить на рабочем месте защиту прав и достоинства всех без исключения сотрудников НСЗ, которые заботятся о жителях Уэльса, – наш долг».
Обеспечить поддержку для женщин, принадлежащих к этническим меньшинствам
При противодействии гендерному насилию важно признавать, что женщины, принадлежащие к этническим меньшинствам, сталкиваются с дополнительными проблемами.
«Примерно 12-13% медсестер, работающих в НСЗ Уэльса, – это представители этнических меньшинств, – говорит г-жа Tranka, отмечая растущее разнообразие среди персонала. – Женщины и другие маргинализированные группы медицинских работников регулярно сталкиваются с гендерными стереотипами и предрассудками». Одновременно с этим встречаются и другие формы дискриминации и насилия, например, расизм.
Для решения этих проблем НСЗ Уэльса внедрила стандарт расового равенства персонала, который предполагает оценку ситуации, в которой оказываются работники африканского и азиатского происхождения и представители этнических меньшинств, согласно принципу культурной компетентности. «Этот стандарт помогает нам понять, как женщины африканского и азиатского происхождения и представители этнических меньшинств подвергаются издевательствам, притеснениям и дискриминации, в том числе гендерному насилию».
Укрепление доверия и оказание поддержки
Одна из важнейших стратегий, которая применяется в НСЗ Уэльса, – это укрепление доверия в коллективе. Для того, чтобы решить эту проблему, важно, чтобы сотрудники не боялись докладывать о случаях насилия и притеснений. «Люди должны быть уверены, что если они расскажут о случившемся, то будут услышаны – ведь на самом деле так происходит далеко не всегда, – отмечает г-жа Tranka. – Они должны быть твердо уверены в том, что их услышат и примут меры».
В дополнение к укреплению доверия НСЗ Уэльса также внедрила ряд мер по поддержке психического здоровья и благополучия своих сотрудников. «В Уэльсе правительство выделило финансирование для реализации различных мер по защите благополучия персонала, включая консультирование, услуги по поддержке и услуги телефонных «горячих линий».
Эти ресурсы помогают жертвам гендерного насилия преодолеть стресс и психологическую травму.
Сотрудничество между заинтересованными сторонами, законодательство и подход, основанный на использовании фактических данных
Еще один важный элемент стратегии, которую использует НСЗ Уэльса, – это сотрудничество. «В Уэльсе мы всегда руководствуемся моделью социального партнерства, поэтому в этом вопросе мы тесно сотрудничаем с нашими профсоюзами, – объясняет г-жа Tranka. – В рамках устоявшейся модели социального партнерства все стороны разделяют одни и те же приоритеты, вместе решают проблемы, связанные с трудовыми ресурсами, и вырабатывают кадровую политику при поддержке профсоюзов».
Такой коллективный подход позволяет гарантировать поддержку политики и практических шагов всеми заинтересованными сторонами, что делает эти меры еще более эффективными и устойчивыми.
Важную роль в защите женщин и девочек от насилия играет законодательство. Знаковым в этом отношении стал принятый в Уэльсе в 2015 г. Закон о насилии в отношении женщин, домашнем насилии и сексуальном насилии. В 2022 г. сфера его применения была расширена: теперь этот закон также охватывает домогательства и притеснения на рабочем месте, в соответствии с убедительными данными о том, что с различными формами гендерного насилия и притеснения на работе сталкивается множество людей.
НСЗ Уэльса активизирует усилия по сбору данных и оценке масштабов гендерного насилия, с которым сталкиваются ее сотрудники. «Мы проводим опросы и напрямую задаем нашим сотрудникам вопросы по теме безопасности, особенно – безопасности для женщин, – говорит г-жа Tranka. – Мы спрашиваем у них, где и когда они сталкиваются с притеснениями, и в чем эти притеснения проявляются – в издевательствах, в домогательствах, в физическом, словесном или психологическом насилии». Такой подход, основанный на использовании фактических данных, помогает выявлять проблемные сферы и предпринимать целевые меры.
Несмотря на это, г-жа Tranka признает, что о случаях гендерного насилия очень часто не докладывается. «Изучая данные, важно помнить, что какой бы скверной ни казалась ситуация, в реальности дело, скорее всего, обстоит еще хуже, потому что о гендерном насилии сообщается далеко не всегда».
«Гендерное насилие остается проблемой для всего мира, – добавляет она. – Уэльс давно стремится к тому, чтобы стать абсолютно безопасным местом для женщин, и я считаю, что это прекрасное намерение».
Такое стремление обеспечить безопасное будущее для всех женщин служит мощным стимулом для постоянных усилий по искоренению гендерного насилия на рабочем месте. Г-жа Tranka и НСЗ Уэльса продолжают работать над обеспечением безопасных и благоприятных условий труда для всех медицинских работников, в том числе медсестер и акушерок, и добиваются в этом значительных успехов.
ВОЗ твердо намерена положить конец насилию в отношении женщин и девочек и ликвидировать расовую дискриминацию в сфере здравоохранения, в соответствии с Общей рекомендацией 37 относительно расовой дискриминации при осуществлении права на здоровье.