Инструменты для практического применения, созданные в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья, могут служить для всего мира примерами прогресса в обеспечении всеобщего и справедливого доступа к услугам водоснабжения и санитарии. По случаю Всемирного дня водных ресурсов, который отмечается 22 марта, страны Европейского региона ВОЗ поделились на Конференции ООН по водным ресурсам 2023 г. опытом использования инструментов Протокола для обеспечения безопасных и устойчивых к изменению климата услуг в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ).
В одном только Европейском регионе около 16 миллионов человек до сих пор не имеют доступа к базовым услугам питьевого водоснабжения, а 29 миллионов человек – к базовым услугам санитарии. Показатели охвата этими услугами значительно варьируются между странами в силу различий в географических, экономических и социальных условиях.
Открывая Конференцию ООН по водным ресурсам 2023 г., ВОЗ и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) призвали все страны радикально активизировать усилия для того, чтобы обеспечить доступ к услугам ВСГ для всех людей. На Конференции прозвучал адресованный правительствам стран призыв усилить политическую поддержку и лидерство, увеличить финансирование ВСГ, вкладывать средства в развитие институционно-кадрового потенциала и оптимизировать процессы сбора и анализа данных для принятия решений в поддержку инноваций в сфере ВСГ. Конференция была организована правительствами Нидерландов и Таджикистана. На ней были приняты обязательства к действиям, направленным на достижение странами Цели 6 в области устойчивого развития – "чистая вода и услуги санитарии для всех" – и других связанных с водой целей и задач, вошедших в новую Повестку дня действий в отношении воды.
"Отсутствие доступа к безопасным услугам ВСГ в учреждениях здравоохранения приводит к разрушительным последствиям, – заявила и.о. заместителя Генерального директора ВОЗ д-р María Neira. – Обеспечение средств и соблюдение правил гигиены в медицинских учреждениях – это нечто само собой разумеющееся, однако для этого необходимо увеличивать капиталовложения в базовые меры, такие как обеспечение безопасного водоснабжения, чистых туалетов и безопасного удаления медицинских отходов. Необходимо укреплять политическую приверженность обеспечению безопасного питьевого водоснабжения и санитарии. Нам также нужны эффективные инструменты, обеспечивающие прочную основу для прогресса и подотчетности. Европейский протокол по проблемам воды и здоровья является убедительным примером такой рамочной основы, и он может служить образцом и моделью для всего мира."
Практическое применение Протокола: опыт стран Европейского региона
Протокол по проблемам воды и здоровья, согласованный в 1999 г. при поддержке ЕРБ ВОЗ и Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), призван способствовать решению этих и других проблем. Протокол стал первым международным соглашением, заключенным специально для целей обеспечения адекватных и безопасных услуг питьевого водоснабжения и санитарии для каждого человека и для защиты водных ресурсов, используемых в качестве источников питьевой воды и в рекреационных целях. Главной движущей силой реализации Протокола являются министерства здравоохранения, окружающей среды и водных ресурсов.
ЕРБ ВОЗ совместно с Венгрией, Германией, Португалией и ЕЭК ООН организовали в рамках Конференции мероприятие высокого уровня по практическому опыту и знаниям, касающимся применения Протокола, прежде всего – относительно обеспечения услуг ВСГ в медицинских учреждениях, справедливого доступа к приемлемым по цене услугам ВСГ и эффективности системы стратегического руководства Протокола. Márta Vargha, председатель Президиума Протокола по проблемам воды и здоровья (Венгрия), представила имеющиеся инструменты и опыт своей страны в сфере обеспечения услуг ВСГ в медицинских учреждениях с помощью Протокола.
Государственный секретарь по окружающей среде, охране природы, радиационной безопасности и правам потребителей Германии Stefan Tidow рассказал о ценности инструментов управления, основанных на оценке рисков, отметив, в частности, практическое руководство, предназначенное для помощи сельским сообществам в улучшении маломасштабных систем питьевого водоснабжения посредством планирования безопасности водоснабжения. Советник посольства Франции в США по социальным вопросам и здравоохранению Benoit Sevcik и представитель партнерства "Женщины за воду" Emma Anakhasyan рассказали об инструменте для балльной оценки, с помощью которого страны могут устанавливать базовый уровень относительно справедливого доступа к услугам ВСГ, обсуждать необходимые меры и оценивать прогресс.
Государственный секретарь по окружающей среде Hugo Pires и представитель Управления водоснабжения и водоотведения Helena Costa (Португалия) рассказали о процессе установления их страной собственных целей в отношении доступа к услугам водоснабжения и санитарии в соответствии с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Председатель Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Казахстана Нуркан Садвакасов рассказал о возможностях, которые открывает для стран присоединение к Протоколу по проблемам воды и здоровья.
На шестом Совещании Сторон Протокола по проблемам воды и здоровья в прошлом году обсуждалось ключевое значение услуг ВСГ для решения проблем, связанных с пандемией COVID-19 и изменением климата. Около 300 делегатов из 47 стран, а также представители нескольких агентств ООН и региональных партнеров провели совещание в ноябре прошлого года в Женеве (Швейцария), на котором обсуждались приоритеты для Европейского региона в области ВСГ и здравоохранения на ближайшие годы.