Оценка последствий загрязнения воздуха для здоровья человека необходима для разработки научно обоснованной политики в области защиты чистого воздуха и охраны здоровья населения. Только в Европейском регионе ВОЗ загрязнение воздуха, по оценкам, ежегодно приводит к смерти более полумиллиона человек.
В новом руководстве ВОЗ "Риски для здоровья, связанные с загрязнением воздуха в Европе: проект HRAPIE-2", подготовка которого софинансировалась Европейским союзом, приводятся обновленные данные и методические рекомендации, призванные улучшить оценку рисков для здоровья, связанных с загрязнением воздуха. Руководство призвано содействовать политикам в принятии более обоснованных решений, касающихся мер по защите чистого воздуха и смягчению последствий изменения климата.
Загрязнение воздуха остается главным экологическим риском для здоровья как в нашем Регионе, так и во всем мире. Оно способствует преждевременной смертности и заболеваемости респираторными инфекциями и многими неинфекционными заболеваниями. Такие оценки позволяют определить масштаб проблемы – каким образом загрязнение воздуха воздействует на здоровье – и оценить эффективность мер по уменьшению этого воздействия.
Руководство основано на анализе большого количества новых данных, собранных за последние 12 лет, о связи между основными загрязнителями воздуха и показателями смертности и заболеваемости. В нем представлены обновленные данные, основывающиеся на результатах первого этапа проекта HRAPIE, опубликованных в 2013 г. Этот проект стал ценным источником информации для специалистов по оценке рисков для здоровья, технических экспертов, исследователей и в конечном счете для выработки соответствующей политики в Регионе.
Охват более широкого круга вопросов и улучшенные рекомендации
Руководство фокусируется на отдельных ключевых загрязнителях воздуха (твердые частицы диаметром менее 10 мкм и менее 2,5 мкм, озон и диоксид азота) и расширенном наборе медицинских показателей (заболеваемость и смертность по отдельно взятым причинам). Включение в руководство показателей заболеваемости, опирающихся на результаты соответствующего глобального проекта ВОЗ, может повысить эффективность информирования лиц, принимающих решения, о преимуществах чистого воздуха для здоровья, поскольку это позволит сопоставить экономическую выгоду от снижения заболеваемости с инвестициями, необходимыми для принятия соответствующих мер.
Актуальность для широкого спектра мер политики
Это руководство необходимо для содействия реализации новейших региональных и глобальных рамочных документов ВОЗ по борьбе с загрязнением воздуха, таких как Будапештская декларация и Обновленная дорожная карта по усилению глобальных ответных мер в связи с негативным воздействием загрязнения воздуха на здоровье.
Оно также поддерживает более широкую повестку ООН в области борьбы с загрязнением воздуха, например, служа источником информации для пересмотра Протокола о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и приземным озоном (Гетеборгский протокол к Конвенции Европейской экономической комиссии ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния) с целью включения в него более масштабных обязательств по сокращению выбросов ряда загрязнителей воздуха.
Возглавляемая ЕРБ ВОЗ Совместная целевая группа по аспектам воздействия загрязнения воздуха на здоровье человека играет особую роль, предоставляя Сторонам и органам Конвенции основанные на фактических данных рекомендации по оценке рисков для здоровья, связанных с загрязнением воздуха. Кроме того, руководство является актуальным источником информации для других европейских учреждений, занимающихся проблемами качества воздуха и смежными вопросами, такими как борьба с изменением климата и энергетическая политика, включая Европейский союз и Европейское агентство по окружающей среде.
Пересмотренные функции "концентрация – эффект" в обновленном руководстве также способствуют совершенствованию инструментов ВОЗ, таких как AirQ+ (один из наиболее используемых в мире инструментов для оценки воздействия загрязнения воздуха на здоровье человека) и CLIMAQ-H, который оценивает выгоды для здоровья и связанные с этим экономические выгоды, достигнутые благодаря реализации мер, направленных на смягчение последствий изменения климата путем сокращения выбросов углерода и связанного с ними загрязнения воздуха в странах.
Роль ВОЗ
Руководство основано на систематических обзорах и других сводных обзорах фактических данных, а также на материалах ведущих экспертов в области качества воздуха. Его подготовка координировалась и контролировалась Европейским центром ВОЗ по окружающей среде и охране здоровья (ЕЦОСЗ) и софинансировалась Европейским союзом.
ЕЦОСЗ – один из ведущих научных центров ЕРБ ВОЗ, который разрабатывает рекомендации и руководящие принципы в отношении политики в таких областях, как защита качества воздуха и борьба с шумовым загрязнением окружающей среды, для обоснования и поддержки решений, принимаемых правительствами стран, специалистами здравоохранения и другими заинтересованными сторонами.