Еще не так давно треть жителей Грузии – страны с населением в 3,7 млн человек – употребляли табак. Распространенность курения среди взрослых мужчин в стране была одной из самых высоких в Европейском регионе ВОЗ – 57%. Росли и показатели
употребления табака среди женщин.
Все это имело разрушительные последствия для граждан, для семей и для всего общества. Тысячи курильщиков и тех, кто подвергался воздействию вторичного табачного дыма, страдали от всевозможных болезней, включая сердечно-сосудистые заболевания, болезни
легких и рак. От связанных с табаком болезней в Грузии ежегодно умирали 11 400 человек. Каждый год употребление табака наносило стране экономический ущерб в размере примерно 2,4% от ВВП.
Победа законодателей
Эти тревожные цифры однозначно указывали на необходимость решительных и немедленных мер по борьбе против табака. После проведения многочисленных антитабачных кампаний и многих лет подготовительной работы, проделанной партнерами в стране и международными
партнерами, 4 мая 2017 г. Парламент Грузии принял новый закон о борьбе против табака.
Закон предусматривал целый ряд усиленных мер по борьбе против табака и существенные шаги по реализации положений Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), касающихся свободной от табачного дыма среды, упаковки и маркировки табачных изделий
и рекламы, стимулирования сбыта табачных изделий и спонсорства. Были также усилены меры регулирования в отношении традиционных сигарет, электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий.
Новый закон внедрялся поэтапно, и первые предусмотренные им меры вступили в силу 1 мая 2018 г. Результатов пришлось ждать недолго. "Новое законодательство действительно дало свои результаты. В течение одного-двух лет число потребителей табака снизилось
на 1-2%. Снизились показатели госпитализации людей с инсультом и инфарктом," – говорит д-р Амиран Гамкрелидзе, генеральный директор Национального центра по контролю заболеваний и общественному здравоохранению.
Такие результаты еще раз подтверждают давно известный факт: антитабачное законодательство эффективно, оно помогает спасать жизни и защищать здоровье людей.
Критики новых законов утверждали, что общество не поддержит запретов на курение, что эти законы негативно скажутся на бизнесе, особенно в ресторанном и гостиничном секторе, и это приведет к исчезновению тысяч рабочих мест и появлению огромного черного
рынка сигарет. Но все опасения были напрасными. Больше 79% жителей Грузии поддержали положения о местах, свободных от табачного дыма, и более 90% – запрет на рекламу табачных изделий.
Наращивать поддержку: решающее значение для успеха имеют тесное сотрудничество и политическая поддержка
Мы видим, что движение по борьбе против табака в Грузии получило мощный импульс, когда различные заинтересованные стороны в стране и международные партнеры поддержали усилия по информированию о вреде употребления табака и о тактике, к которой прибегает
табачная индустрия.
На примере Грузии хорошо видно, какую роль могут играть такие важные компоненты выработки политики, как привлечение СМИ и неправительственных организаций, а также участие харизматичных политиков, лично выступающих в поддержку интересов здравоохранения
и делающих борьбу против табака важной частью политической повестки дня.
Д-р Marijan Ivanusa, руководивший страновым офисом ВОЗ в Грузии с 2016 г. по 2019 г., говорит: "Главный вывод, который мы сделали в процессе подготовки и после принятия в Грузии этого закона, таков: это может быть сделано. Это может быть сделано в стране
со средним уровнем дохода и с очень ограниченными ресурсами, несмотря на сильнейшее противодействие табачной индустрии. Это может быть сделано, это возможно, и это нужно людям."
Мы надеемся, что воодушевляющий пример Грузии станет и для других стран стимулом для того, чтобы активизировать усилия по борьбе с эпидемией, вызванной употреблением табака.