Сегодня на семьдесят четвертой сессии Европейского регионального комитета в Копенгагене был сделан важный шаг Европейского региона ВОЗ: государства-члены приняли две ключевые стратегии, направленные на повышение готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и укрепление мер реагирования на них в масштабах всего Региона. Принятие региональной стратегии и плана действий по обеспечению готовности, реагированию и повышению устойчивости к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения на 2024–2029 гг. "Обеспечение готовности 2.0" и регионального плана действий в отношении чрезвычайных медицинских бригад (ЧМБ) на период до 2030 г. подчеркивает неизменную приверженность 53 государств-членов ВОЗ в Европейском регионе делу повышения устойчивости перед лицом негативных воздействий и укрепления санитарно-эпидемиологической безопасности в отдельных странах и в Регионе в целом.
Стратегия "Обеспечение готовности 2.0": повысить готовность Региона
Стратегия "Обеспечение готовности 2.0" – это новая региональная стратегия и план действий по обеспечению готовности, реагированию и повышению устойчивости к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ на следующие пять лет – 2024–2029 гг. Этот прогрессивный план призван активизировать в Регионе меры по подготовке к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, их предотвращению, реагированию на них и повышению устойчивости, чтобы вывести усилия по обеспечению готовности на новый уровень, с учетом опыта недавних кризисов, в том числе пандемии COVID-19. Это поможет ликвидировать пробелы в санитарно-эпидемиологической безопасности и укрепить коллективную готовность к новым угрозам, таким как происходящие с нарастающей частотой и интенсивностью экстремальные погодные явления в условиях изменения климата, а также появление новых патогенов, способных вызывать масштабные вспышки и пандемии. Стратегия "Обеспечение готовности 2.0" создавалась в рамках консультаций с государствами-членами; она учитывает их уникальные потребности и условия и призвана помочь странам Европейского региона ВОЗ в разработке собственных планов и систем обеспечения готовности и реагирования, отвечающих поставленным задачам.
В стратегии отражены итоги обзора рекомендаций и полученного опыта, проведенного отделом по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения в ЕРБ ВОЗ и технической консультативной группой по стратегии "Обеспечение готовности 2.0"; в ее основе лежит культура непрерывного накопления опыта и совершенствования.
Стратегия "Обеспечение готовности 2.0" – это адаптированная к контексту Европейского региона глобальная система ВОЗ для обеспечения готовности, реагирования и повышения устойчивости к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, которая состоит из пяти компонентов: коллективный эпиднадзор, безопасное оказание помощи в необходимых масштабах, защита и обеспечение жизнестойкости населения, доступ к средствам противодействия болезням и координация действий в чрезвычайных ситуациях. Важными составляющими этого подхода стали также системы здравоохранения, научные исследования и инновации в области цифрового здравоохранения: это позволило адаптировать план к разнообразным потребностям стран в Европейском регионе.
Стратегия "Обеспечение готовности 2.0" предусматривает пакет инструментов, которые помогут ЕРБ ВОЗ оказывать соответствующую поддержку государствам-членам. Также она поможет усилить Общеевропейскую сеть по контролю заболеваний, которая начала работу в 2024 г., и укрепить кадровый потенциал для реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения. Стратегия призвана помочь государствам-членам применять общегосударственный подход к планированию в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, с участием в этой работе всех секторов, не ограничиваясь сектором здравоохранения.
"Стратегия "Обеспечение готовности 2.0" – это наш шанс построить лучшее будущее для Европейского региона, на основе принципов коллективной жизнестойкости, солидарности и доверия, – заявил Европейский региональный директор ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge. – У нас есть возможность с пользой применить уроки COVID-19 и других чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения – стратегическим образом, решительно и при этом прагматично: мы должны быть готовы к любым вызовам и, одновременно, должны защитить наши системы здравоохранения, чтобы они могли в плановом порядке предоставлять основные услуги даже в условиях чрезвычайных ситуаций".
Региональный план действий в отношении ЧМБ на период до 2030 г.: поддержка для чрезвычайных медицинских бригад
Сразу после принятия новой региональной стратегии и плана действий "Обеспечение готовности 2.0" Региональный комитет сделал первый шаг к воплощению этой концепции в жизнь, приняв Региональный план действий в отношении ЧМБ на 2024–2030 гг. Чрезвычайные медицинские бригады оперативно оказывают жизненно необходимую помощь при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения, таких как стихийные бедствия, вспышки болезней и конфликты.
Сейчас в Европейском регионе ВОЗ действует одна из самых мощных сетей ЧМБ в мире: в нее входят более 85 бригад, которые насчитывают свыше 75 000 высококвалифицированных медицинских специалистов. Региональный план действий в отношении ЧМБ на период до 2030 г. призван способствовать дальнейшей регионализации глобальной стратегии в отношении ЧМБ, с полной интеграцией ресурсов ЧМБ в странах в системы здравоохранения. Это позволит в долгосрочной перспективе повысить устойчивость к негативным воздействиям и помочь странам подготовиться к быстрому и эффективному реагированию на чрезвычайные ситуации. План разработан широким сообществом специалистов; в работе над документом приняли участие эксперты и партнеры ВОЗ, государственные органы в странах и технические эксперты, в рамках общегосударственного подхода.
"Приняв стратегию "Обеспечение готовности 2.0" и Региональный план действий в отношении ЧМБ на период до 2030 г., государства-члены ВОЗ в Европейском регионе продемонстрировали готовность вместе строить лучшее будущее для Региона, стремясь сделать его более устойчивым перед новыми кризисами, чтобы страны могли противостоять чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения вместе, используя сети поддержки и передовые подходы, которыми они и партнеры в области здравоохранения обмениваются между собой, – отметил Gundo Weiler, директор по противодействию чрезвычайным ситуациям в Европейском регионе (ЕРБ ВОЗ). – Наращивая сотрудничество на уровне Региона и развивая культуру готовности, мы будем сильнее, чем если бы мы действовали в одиночку".
Европейский региональный центр по наращиванию потенциала ЧМБ (REECH), расположенный в Турции, будет обеспечивать обучение и экспертную поддержку, необходимые для укрепления потенциала ЧМБ в Регионе. Платформа для работы со знаниями и информацией в условиях чрезвычайных ситуаций (KIMEP) поможет координировать работу ЧМБ, отслеживать показатели деятельности и обеспечивать устойчивую работу систем ЧМБ, в соответствии со стандартами ВОЗ для оказания помощи.