На Всемирной министерской конференции по безопасности дорожного движения (на английском языке) мировые лидеры намерены признать безопасность дорожного движения приоритетом в области общественного здравоохранения и развития и придать стимул действиям по сокращению дорожно-транспортной смертности вдвое к 2030 г.
Если бы вас попросили назвать ведущую причину смерти детей и молодежи во всем мире, каков был бы ваш ответ?
Малярия? Пневмония? Самоубийства? Да, это значимые причины, но первое место занимают аварии на дорогах.
Автомобили существуют уже более 120 лет, и мы умеем предотвращать подобные трагедии. Тем не менее дорожно-транспортные происшествия уносят жизни более двух человек каждую минуту и почти 1,2 миллиона жизней ежегодно.
Если бы эти смерти были вызваны вирусом, речь шла бы о пандемии, и мировое сообщество всеми силами пыталось бы разработать вакцины для предупреждения таких смертей.
Однако проблема сокращения смертности на дорогах хронически игнорируется, мало изучается, а на ее решение не выделяется достаточного финансирования.
Людям свойственно делать ошибки на дороге, однако у нас имеются проверенные решения, позволяющие транспортным системам смягчать последствия таких ошибок и тем самым значительно уменьшать риск гибели людей.
В рамках целей Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития и проводимого ООН Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения (2021–2030 гг.) мировое сообщество поставило перед собой масштабную цель: к 2030 г. вдвое сократить дорожно-транспортную смертность во всем мире.
За 10 лет только 10 странам, включая ряд стран с низким и средним уровнем дохода, в которых данная проблема стоит особенно остро, удалось более чем на 50% сократить показатели смертности на дороге, и еще более 30 стран вплотную приблизились к этой цели. Это свидетельствует о том, что цель достижима, но далеко не достигнута. Нам требуются срочные действия.
Для осуществления этой цели необходимо принять решение проектировать и строить транспортные системы в интересах человека, а не автотранспорта, и сделать безопасность основным критерием всех решений и действий.
Это особенно важно для наиболее уязвимых участников дорожного движения – пешеходов, велосипедистов и мотоциклистов, которые нередко оказываются без защиты на дорогах.
Повышение дорожно-транспортной безопасности – не только важная цель сама по себе, но и условие устойчивого развития в целом.
Мир переживает беспрецедентную волну автомобилизации. По дорогам движутся более миллиарда единиц автотранспорта. Такая ситуация не может продолжаться бесконечно, и поэтому мы должны заботиться о передвижении людей, а не легковых автомобилей, мотоциклов и грузовиков.
Транспорт генерирует четверть мировых выбросов углерода и перегружает городскую среду. Однако там, где созданы условия для безопасной и доступной мобильности, люди выбирают более экологичные варианты передвижения общественным транспортом, пешком или на велосипеде.
Кроме того, выбор экологичных транспортных решений, таких как велосипедные дорожки, пешеходные зоны и доступный общественный транспорт, при проектировании городских территорий способствует укреплению социальных связей, повышая безопасность городского пространства и его пригодность для жизни людей, а также доступность приемлемого жилья и основных услуг для всех категорий населения.
Безопасные дороги – двигатель экономики. Потери стран от гибели людей на дорогах могут достигать 3–5% ВВП, а увеличение доли людей, имеющих возможность безопасно добраться до работы, учебы и объектов соцкультбыта, является важным фактором развития.
Безопасный, доступный и недорогой транспорт также устраняет факторы, препятствующие трудоустройству и образованию, а также расширению возможностей социально неблагополучных групп населения. Это создает предпосылки для реализации потенциала каждого человека.
Сказанное справедливо и в отношении гендерного равенства, поскольку в некоторых странах, по данным опросов, до 80% женщин подвергаются домогательствам в общественном транспорте, и наша задача заключается в том, чтобы сделать транспорт безопасным для женщин и девочек.
Безопасность дорожного движения – дело каждого, и для достижения успеха нам необходимо вовлекать в работу целый ряд секторов.
Градостроители и инженеры должны проектировать инфраструктуру на принципах обеспечения безопасности. Научные круги и гражданское общество могут накапливать необходимую доказательную базу. Средства массовой информации могут более пристально анализировать и объяснять эффективность и неэффективность различных решений.
Огромным влиянием обладает частный сектор. Компании могут содействовать обеспечению безопасной и экологически устойчивой мобильности, применяя проверенные принципы и методы на всех этапах своей производственно-сбытовой цепочки. Все продаваемые ими транспортные средства должны отвечать стандартам безопасности, принятым Организацией Объединенных Наций.
Однако самая важная роль принадлежит правительствам. Правительства должны вырабатывать стратегически ориентированные и согласованные подходы, надежные политические и правовые механизмы, обеспечивающие соблюдение стандартов безопасности и норм безопасного поведения, а также выделять на эти цели достаточное финансирование. Немаловажен также вклад правоохранительных органов и образовательных учреждений.
Эти задачи составляют самую суть Глобального плана Десятилетия действий Организации Объединенных Наций по обеспечению безопасности дорожного движения на 2021–2030 гг., в котором изложена общая программа действий правительств по сокращению смертности на дорогах.
На этой неделе мировые лидеры собираются на четвертую Всемирную министерскую конференцию по безопасности дорожного движения в Марокко (на английском языке), в ходе которой им предстоит оценить достигнутый прогресс, обменяться знаниями и придать стимул принятию мер по сокращению дорожно-транспортной смертности вдвое к 2030 г.
Они намерены принять новую Марракешскую декларацию, в которой безопасность дорожного движения признается в качестве насущного приоритета в области общественного здравоохранения и развития и отмечается, что наши усилия в этом направлении должны быть продиктованы принципами справедливости, доступности и экологической устойчивости.
Декларация содержит призыв к лидерам активизировать усилия по проведению в жизнь Глобального плана Десятилетия действий ООН по обеспечению безопасности дорожного движения. Нам требуются: радикальная мобилизация политической воли, осознание безотлагательного характера поставленных задач, научный подход, экономически обоснованные и эффективно осуществляемые стратегии, тесная координация и достаточное финансирование.
Кризис в области дорожно-транспортной безопасности продолжается слишком долго. Каждый случай смерти на дорогах не оправдан и не приемлем.
Однако речь идет не только об этом. Безопасная и экологически устойчивая мобильность помогает строить лучшее будущее в интересах каждого из нас.
Подписи:
- Абдессамад Кайух, Министр транспорта и логистики Королевства Марокко – принимающей стороны четвертой Всемирной министерской конференции по безопасности дорожного движения в Марокко
- Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус
- Специальный посланник Генерального секретаря ООН по безопасности дорожного движения Жан Тодт
- Администратор ПРООН Аким Стайнер
- Заместитель Генерального секретаря ООН и Высокий представитель Генерального секретаря по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам Рабаб Фатима
- Заместитель Генерального секретаря ООН и исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен
- Директор-исполнитель программы «ООН-Хабитат» Анаклаудия Россбах
- Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) Филиппо Гранди
- Заместитель Генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам, руководитель Департамента по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) Ли Цзюньхуа
- Директор-исполнитель ЮНОПС Жоржи Морейра да Силва
- Заместитель Генерального секретаря ООН, Исполнительный секретарь ЕЭК ООН Татьяна Молчан
- Исполнительный секретарь ЭСКАТ ООН Армида Салсия Алишахбана
- Исполнительный секретарь ЭКА ООН Клавер Гатете
- Исполнительный секретарь ЭСКЗА ООН Рола Дашти
- Исполнительный секретарь ЭКЛАК ООН Хосе Мануэль Салазар-Ширинакс
- Заместитель Генерального секретаря ООН по вопросам охраны и безопасности (ДОБ) Жиль Мишо
- Помощник Генерального секретаря по делам молодежи Фелипе Паульер