Выращивание табака: развенчиваем мифы

ФАКТ: В большинстве стран выращивание табака обеспечивает менее 1% ВВП.

Табачная промышленность обычно ссылается на экономические выгоды от выращивания табака для местной и национальной экономики, для создания рабочих мест и национального торгового баланса, чтобы помешать правительствам проводить активную национальную политику по борьбе с табаком для защиты здоровья населения.

В действительности между выращиванием табака и внутренним спросом на табачный лист нет никакой прямой связи. Глобальный характер производства табака и международной торговли табаком фактически делает возможным импорт табачного листа из любой страны мира. Еще одним распространенным аргументом против перехода на альтернативные культуры является экономическая ценность табака как прибыльного бизнеса и гарантированного экспортного рынка.

Многие страны, занимающиеся выращиванием табака, сталкиваются с проблемой отсутствия продовольственной безопасности и находятся в зависимости от поставок продуктов питания из других стран. Свою валютную выручку от экспорта табачного листа они расходуют на закупки продовольствия, хотя располагают земельными угодьями для самостоятельного производства пищевых культур. 

Целый ряд правительств, которые предоставляют кредиты, займы или значительные субсидии на поддержку выращивания табака, лишь увеличивают прибыль и без того высокоприбыльных зарубежных транснациональных компаний.

Фермеры во многих странах получают государственные субсидии на производство табака, что противоречит Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) (например, Северная Македония, Ливан и т. д.). Однако, как показывают регулярные исследования, многие фермеры не имеют объективных данных о том, сколько они зарабатывают на производстве табака и каковы их затраты на его производство. Фермерам и правительствам следовало бы внимательнее присмотреться к другим культурам, более прибыльным для фермеров.

ФАКТ: Табаководство усугубляет гендерное неравенство и нередко сопровождается эксплуатацией детского труда.

В секторе табаководства женщины часто составляют основную рабочую силу и вынуждены трудиться на фермах в течение долгого рабочего дня наряду с выполнением рутинных домашних обязанностей и уходом за детьми. Поэтому они в большей степени подвержены риску для здоровья, связанному с обработкой зеленого табачного листа и тяжелыми химикатами, а также воздействию табачного дыма в процессе высушивания табака.   

Согласно оценкам, 1,3 миллиона детей из бедных семей зачастую пропускают школу, чтобы помогать своим семьям в табаководческих хозяйствах. Выполняемые ими работы нередко включают смешивание и внесение пестицидов, сбор табачных листьев вручную и нанизывание листа для сушилки, а также сортировку и классификацию высушенного табака, что подвергает детей воздействию вредных химических веществ и никотина. 

ФАКТ: Мелкие производители – это маломасштабные фермерские хозяйства, которые занимаются обработкой площадей от менее 1 га до 10 га, обеспечивают производство в основном за счет труда членов семьи и используют часть продукции для семейного потребления. При этом табачная промышленность нацеливает мелких фермеров на выращивание культуры, которая не может употребляться в пищу и не приносит домохозяйству высокого денежного дохода.

Мелкие фермеры в странах с низким или средним уровнем дохода часто привлекаются к выращиванию табака на основе контрактных соглашений с крупными транснациональными компаниями или их посредниками, согласно которым стоимость и сортность (или качество) табака определяются покупателем, что существенно ослабляет переговорные позиции фермеров. Покупатель чаще всего занижает сортность табачного листа и, следовательно, сбивает цены на него, одновременно завышая стоимость производственных ресурсов, что ставит фермеров в еще более невыгодное положение. С другой стороны, за период с 2013 г. цены на табачный лист снизились, вследствие чего фермеры заняты трудоемким производством, получая лишь небольшую прибыль за время, потраченное на выращивание данной культуры.   

Согласно фактическим данным, трудозатраты на выращивание табака огромны: они в два раза превышают объем трудозатрат, необходимый для производства других аналогичных культур. Количество часов, требуемых для выращивания табака, не обеспечивает фермерам высокую прибыль. Трудоемкость табаководства также означает, что у фермеров нет времени на получение образования или развитие навыков для работы в других областях, где они могли бы зарабатывать больше денег для семейного бюджета.

Кроме того, расходы на семена, удобрения, топливную древесину, аренду или покупку земли весьма высоки, но часто не учитываются при оценке рентабельности выращивания табака. Табачная промышленность нередко авансирует эти расходы, сумма которых затем удерживается из оплаты труда фермеров в конце сезона. Работая на основе такого соглашения, фермеры оказываются в невыгодном положении, попадают в зависимость, а затем оказываются ввергнуты в пучину задолженности, не имея возможности получить справедливую цену за свою продукцию. Табачные компании, в свою очередь, имеют такую возможность, поскольку в большинстве стран программы сельского кредитования для других культур отсутствуют. 

Важно также отметить, что культивирование табака чревато для фермеров проблемами со здоровьем, присущими исключительно этому виду деятельности, например такими, как болезнь зеленого табака, а также увеличивает общие расходы домохозяйств на медицинское обслуживание. 

ФАКТ: Многочисленные исследования и пилотные проекты указывают на наличие целого ряда перспективных альтернативных продовольственных культур или различных комбинаций культур, которые обеспечивают фермерам аналогичные или более высокие доходы по сравнению с выращиванием табака.

Табак часто выращивается на плодородных землях, где можно было бы собирать высокие урожаи, используя их для выращивания альтернативных культур. К числу примеров более здоровых и устойчивых альтернатив табаку относятся бобовые с высоким содержанием железа, подсолнечник, сладкий картофель, кукуруза, сорго, рис и зеленые овощи. 

Успех инициатив по выращиванию альтернативных культур зависит от наличия местных рыночных структур для поддержки мелких производителей, имеющих ограниченный доступ к стандартизированным методам управления качеством. Это указывает на важность государственной поддержки для формирования рынков альтернативных культур, тем самым способствуя переходу фермеров от табака к другим культурам.

ФАКТ: Фермеры выращивают табак из-за обещания высоких доходов и долгосрочных выгод, но в итоге заключают контракты с компаниями по закупке табака или листа, что означает для них низкий, но гарантированный доход от табачного листа. При этом они попадают в замкнутый круг, становясь зависимыми от табачной промышленности или от выразителей ее интересов.

Важно, чтобы правительства оказывали необходимую поддержку фермерам-табаководам в их переходе к жизнеспособным альтернативным цепочкам создания стоимости. Во многих странах, выращивающих табак, кредиты являются дефицитом, и табаководство по-прежнему воспринимается правительствами и фермерами как источник дохода/наличности для получения прибыли, которая будет направлена, например, на поддержку образования и здравоохранения фермеров. 

Учитывая рост числа схем предоставления фермерам альтернативных вариантов кредитования и банковских услуг, эти схемы необходимо пересмотреть, чтобы не допустить чрезмерной доступности кредитов на выращивание табака и обеспечить их переориентацию на выращивание альтернативных культур. Эти меры в сочетании с отменой прямого субсидирования табаководства позволят снизить зависимость фермеров от табака. 

ФАКТ: Международная ассоциация производителей табака (ITGA) была создана табачными компаниями, которые являются «передовым отрядом», действующим в интересах табачной промышленности.

ITGA и подобные ей «передовые отряды» используют фермеров-табаководов для представления интересов небольшого числа транснациональных производителей табачных изделий в целях «формирования сельскохозяйственного лобби». Такое лоббирование склоняет общественное мнение в пользу табачной промышленности и влияет на директивные органы в целях ослабления политики борьбы против табака.

Подробнее о лоббистских группах, действующих в интересах табачной промышленности, см. здесь:

https://tobaccotactics.org/article/Lobby-Groups/ (на английском языке)

https://exposetobacco.org/tobacco-industry-allies/ (на английском языке)

ФАКТ: Выращивание табака приводит к серьезному экологическому ущербу, включая загрязнение воды, деградацию почвы и обезлесение.

На долю табаководства приходится около 5% от общего объема обезлесения, что способствует дальнейшему увеличению выбросов CO₂ и изменению климата. В целях высвобождения площадей под табачные культуры производится вырубка деревьев и расчистка земель. Для производства 300 сигарет требуется примерно одно дерево. Эти процессы приводят к опустыниванию и голоду, поскольку площади плодородных земель для выращивания пищевых культур в ряде этих регионов ограничены. Ежегодно для выращивания и просушки табака расчищается около 200 000 га земли, что эквивалентно площади острова Маврикий (204 000 га).   

Табачная промышленность нередко занижает экологические риски производства табачного листа. Преуменьшение воздействия выращивания табака на здоровье и окружающую среду – это тактика, используемая табачной промышленностью для продвижения своих интересов. 

ФАКТ: Согласно оценкам, к выполнению работ по выращиванию табака привлечено 1,3 миллиона детей. 

Табачная промышленность создает ложное впечатление о борьбе с детским трудом, выступая с так называемыми инициативами корпоративной социальной ответственности и самостоятельно заявляя о принимаемых мерах по борьбе с детским трудом. Одной из таких инициатив является Фонд для искоренения детского труда в табаководстве (ИДТТ), в правление которого входят, в частности, представители компаний British American Tobacco, Imperial Brands и Japan Tobacco International. Первоочередная цель такой тактики табачной отрасли – оградить себя от правозащитных групп, поскольку миллионы детей продолжают работать на табаководческих фермах. 

Инициативы КСО, подобные ИДТТ, заслоняют собой реальные решения и подрывают стратегии диверсификации, заглушая голоса заинтересованных сторон и позволяя табачной промышленности уходить от ответственности.

ФАКТ: Учитывая глобальный характер торговли табаком, не существует прямой связи между вопросами предложения, такими как выращивание табака, и мерами по снижению спроса, направленными на защиту нынешнего и будущих поколений от употребления табака. 

Политика борьбы против табака способствует медленным, постепенным изменениям. Нынешнее поколение табаководов сможет выйти на пенсию или постепенно диверсифицировать свою деятельность без риска внезапно лишиться источника средств к существованию. Политика борьбы против табака также защитит здоровье фермеров, их семей и сообществ.

Реальный источник уязвимости табаководов – это слабость их переговорной позиции по отношению к крупным транснациональным табачным компаниям, которые могут немедленно закрыть табачное производство в той или иной стране. Диверсификация и обеспечение альтернативных доходов защитят от такой уязвимости.

ФАКТ: Табачная промышленность использует множество способов «зеленого камуфляжа», чтобы преуменьшить негативное воздействие выращивания табака на окружающую среду (например, такое как загрязнение воды, истощение почвы и обезлесение) и на здоровье и благополучие фермерских сообществ (болезнь зеленого табака, вызываемая табачным листом, и работа детей на фермах в ущерб посещению школы). 

Табачная промышленность использует мероприятия в рамках корпоративной социальной ответственности (КСО), чтобы отвлечь внимание от вреда, наносимого выращиванием табака. В этом секторе создан ряд организаций и программ, цель которых – поддерживать источники средств к существованию табаководческих сообществ с помощью методов диверсификации культур и схем, направленных на повышение уровня жизни фермеров. Внедрение новых культур наряду с продолжением выращивания табака не устраняет риски, связанные с табаководством. Эти усилия отвлекают внимание общественности от реальных издержек табаководства, таких как ухудшение здоровья, деградация окружающей среды и бедность. 

Другие инициативы в рамках тактики «зеленого камуфляжа», например высаживание деревьев, отвлекают внимание от экологически вредных технологий, используемых предприятиями этого сектора, и помогают им избегать ответственности, хотя посадка немногих быстрорастущих деревьев не заменит природного качества тысячелетних лесов, которые ежегодно вырубаются для высушивания табачного листа.

ФАКТ: Употребление табака является единственным наиболее предотвратимым фактором риска преждевременной смерти от неинфекционных заболеваний (НИЗ), таких как рак, респираторные и кардиологические заболевания и т. д. На долю НИЗ приходится наибольший объем расходов на здравоохранение, которые ложатся тяжелым бременем на большинство экономик, в том числе в СНСУД и НРС. 

РКБТ ВОЗ обеспечивает всеобъемлющий и благоприятный комплекс мер для сокращения масштабов употребления табака путем принятия решений, основанных на фактических данных. Более 180 стран приняли РКБТ ВОЗ для достижения своей цели – здоровья для всех. 

ВОЗ поддерживает глобальные усилия по улучшению состояния здоровья для всех, включая ускоренное осуществление РКБТ ВОЗ в соответствии с обязательствами по ЦУР, особенно в рамках выполнения задачи 3.a. 

Это предполагает оказание содействия фермерам в выращивании культур, которые являются здоровыми и устойчивыми как для них самих, так и для местных сообществ. Факты свидетельствуют о том, что доходы и благосостояние табаководческих хозяйств могут повыситься, если они перейдут от выращивания табака к выращиванию продовольственных культур. 

Правительства, международные организации, НПО и частные компании должны объединить усилия для помощи фермерам в осуществлении перехода от производства табака к здоровым пищевым культурам, обеспечивая им свободный доступ к более прибыльным рынкам. 

Статья 17 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) гласит, что Стороны «в сотрудничестве с другими Сторонами и компетентными международными и региональными межправительственными организациями способствуют при необходимости другим экономически жизнеспособным альтернативам в интересах лиц, занимающихся производством и выращиванием табака, и в соответствующих случаях – индивидуальных продавцов». Цель РКБТ ВОЗ состоит не в том, чтобы наказывать табаководов и работников табачной промышленности, а в том, чтобы содействовать продвижению экономически жизнеспособных альтернатив для работников табачной промышленности, производителей и, в соответствующих случаях, индивидуальных продавцов табака, на которых повлияет снижение потребления табака.