Председатель д-р Катрин Лофтхус,
заместитель Председателя д-р Ибрагима Си,
члены КПБАВ,
уважаемые коллеги и друзья!
С добрым утром, приветствую ваше возвращение в ВОЗ и благодарю за то, что сегодня вы присоединились к нам.
Каждое совещание КПБАВ, каждая сессия Исполнительного комитета и Всемирной ассамблеи здравоохранения являются значимыми событиями, но в этом году они особенно важны.
На следующей неделе государства-члены рассмотрят два основных пункта повестки дня, имеющие огромное значение как для настоящего, так и для будущего ВОЗ и ее деятельности.
Во-первых, речь идет о Соглашении по борьбе с пандемиями.
Благодарю вас, государства-члены, за проявленную вами в течение последних трех с половиной лет приверженность переговорам по этому знаковому соглашению и за атмосферу сотрудничества, в которой вы работали.
Направленный вами мощный посыл состоит в том, что принцип многосторонности отнюдь не утратил своего значения и что в нынешний период разобщенности у стран все же есть возможность найти общий язык. Сейчас вы на пути к историческому достижению.
Вторым важным пунктом повестки дня следующей недели — как и вашей повестки на этой неделе — является, конечно же, Программный бюджет, включая вопрос об очередном увеличении размеров обязательных взносов.
Я еще раз благодарю государства-члены за принятое вами в 2022 г. историческое обязательство обеспечить постепенное увеличение размеров обязательных взносов до 50% от общего объема бюджета.
Первое такое увеличение уже принесло огромную пользу.
Без него наши нынешние финансовые возможности оказались бы слабее на 300 млн долл. США.
Поэтому крайне важно, чтобы государства-члены одобрили следующее такое увеличение и тем самым сделали еще один шаг к обеспечению долгосрочной финансовой устойчивости и независимости ВОЗ.
Однако потеря финансирования со стороны Соединенных Штатов в сочетании с сокращением официальной помощи в целях развития из ряда других стран приведут к тому, что в следующем двухгодичном периоде мы столкнемся с дефицитом фонда заработной платы в размере более 500 млн долл. США.
Как вам известно, на двухгодичный период 2026–2027 гг. мы предложили сокращенный бюджет в размере 4,2 млрд долл. США, который на 21% меньше первоначально предложенного бюджета, составлявшего 5,3 млрд долл. США.
Вы утвердили бюджет в размере 4,9 млрд долл. США, однако с учетом нынешних реалий мы все же сочли его завышенным и сократили его объем до 4,2 млрд долл. США.
Если учесть результаты инвестиционного раунда и допустить, что государства-члены одобрят увеличение обязательных взносов, то можно с уверенностью сказать, что на следующий двухгодичный период 2026–2027 гг. мы уже обеспечили свыше 2,6 млрд долл. США, или 60% объема финансирования.
Таким образом, ожидаемый бюджетный дефицит составит более 1,7 млрд долл. США.
Мы знаем, что в нынешних условиях мобилизовать такой объем средств будет непросто, но считаем, что справимся с этой задачей.
В этой связи напоминаю вам о проведении инвестиционного раунда, который состоится 20 мая, во время сессии Ассамблеи здравоохранения.
Некоторые государства-члены выразили мнение о том, что с учетом нынешней ситуации в области мобилизации ресурсов бюджет в размере 4,2 млрд долл. США, вероятно, является чрезмерным.
Нам понятна их точка зрения, однако сумма в 4,2 млрд долл. США, или 2,1 млрд долл. США в год, вовсе не чрезмерна.
Для организации, которая действует на местном уровне более чем в 150 странах в рамках мандата и миссии, возложенных на нас государствами-членами, годовой бюджет в 2,1 млрд долл. США является, мягко говоря, весьма скромным.
По текущему обменному курсу местная университетская больница Женевы имеет такой же бюджет, и даже фактически чуть больший, чем ВОЗ.
Как же можно ожидать, что ВОЗ будет обслуживать весь мир, имея тот же бюджет, что и отдельно взятая больница в европейском городе средней величины?
Тем более сейчас, когда из-за внезапного и резкого сокращения официальной помощи в целях развития многие страны сталкиваются с серьезными перебоями в работе служб здравоохранения.
Мы видим, как люди лишаются жизненно важного лечения, как увеличиваются расходы на здравоохранение, как закрываются медицинские учреждения и сокращаются рабочие места среди медико-санитарных работников.
Сейчас эти страны и их население, как никогда прежде, нуждаются в сильной ВОЗ. Надеюсь, что вы со мной согласны.
И все же из-за сокращения нашего бюджета мы не сможем поддерживать их настолько, насколько им это необходимо.
Уже сейчас бюджет в размере 4,2 млрд долл. США ставит Секретариат перед крайне трудным выбором.
Как вам известно, мы приступили к проведению масштабной структурной реорганизации, опираясь на тщательный анализ приоритетов и пытаясь воспользоваться нынешним кризисом как источником возможностей для Организации.
Мы также провели анализ возможных мер по экономии средств, включая перевод некоторых направлений деятельности в другие места, предложение соответствующим сотрудникам возможности досрочного выхода на пенсию и сокращение масштабов нашего присутствия.
Мы ожидаем, что к концу года эти меры позволят сэкономить более 165 млн долл. США.
Кроме того, недавно я встречался с руководителями 12 наших родственных учреждений и глобальных инициатив в области здравоохранения, чтобы обсудить с ними возможные пути сотрудничества для достижения синергетического эффекта.
Они включают обмен информацией о недостатках и приоритетах на страновом уровне, определение ключевых стран для совместной поддержки и принятие мер по уточнению функций и механизмов для координации поддержки.
А буквально на прошлой неделе у меня была встреча с Генеральным секретарем ООН и главами других учреждений системы ООН для обсуждения вопроса о том, как адаптировать наши многосторонние институты к новым реалиям с опорой на стратегические преобразования, предусмотренные Инициативой «ООН-80».
Короче говоря, мы не оставляем попыток повысить эффективность расходования средств.
Однако суровая правда заключается в том, что нам необходимо урезать расходы на заработную плату на 25%.
Это не значит, что мы непременно сократим 25% сотрудников в масштабах всей Организации.
Но не следует и питать иллюзий: мы вынуждены проститься со значительным числом опытных, способных и преданных своему делу сотрудников.
Это означает для них подрыв карьеры и нарушение жизненного уклада.
Чтобы поддержать сотрудников в этот сложный период, мы внедрили ряд механизмов содействия и стремимся сохранять уровень психического здоровья и благополучия всех наших коллег.
Мы предполагаем, что наиболее значительное сокращение персонала произойдет в штаб-квартире, хотя в той или иной степени этот процесс затронет и региональные бюро.
По итогам определения приоритетов была разработана новая, оптимизированная структура штаб-квартиры, о которой, как вы помните, я сообщил в прошлом месяце.
Согласно новой структуре число старших руководителей сокращено с 14 до 7, а количество департаментов — с 76 до 34.
В настоящее время региональные бюро завершают доработку своих структур, согласовывая их со штаб-квартирой.
Сегодня утром я с удовольствием объявляю новый состав нашего руководства, который начнет действовать с 16 июня:
д-р Джереми Фаррар становится помощником Генерального директора по вопросам укрепления здоровья, профилактики и контроля заболеваний;
д-р Юкико Накатани становится помощником Генерального директора по системам здравоохранения;
д-р Чикве Ихеквеазу займет пост исполнительного директора Программы по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения;
д-р Сильви Бриан назначена главным научным сотрудником;
д-р Разия Пендсе остается на должности руководителя Канцелярии;
г-н Рауль Томас сохраняет за собой пост помощника Генерального директора по административно-финансовому обеспечению и соблюдению требований.
Эта новая команда была подобрана после очень тщательного рассмотрения, чтобы обеспечивать гендерный баланс и географическое представительство.
Как вы понимаете, подобное решение стало для меня чрезвычайно трудным и болезненным, как и для каждого руководителя в нашей Организации, которому приходится решать вопрос о том, кто из сотрудников останется, а кто уйдет.
Благодарю уходящих членов нашего старшего руководства за их преданность делу, лидерство и службу. Желаю им всяческих успехов на следующем этапе их жизни и карьеры.
Я уверен, что эта новая команда, действуя в рамках реструктурированной организации, сможет эффективно осуществлять руководство ВОЗ, когда нам придется решать проблемы, которые встанут перед нами в последующие годы.
Решения о том, какие директора возглавят те или иные департаменты, будут приняты после сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Знаю, что и это будет непросто, учитывая сокращение численности департаментов с 76 до 34.
Я подчеркиваю, что наше внимание к вопросам укрепления страновых бюро остается неизменным, хотя мы и планируем закрыть некоторые бюро в странах с высоким уровнем дохода, которые больше не нуждаются в поддержке на местах.
Скажем прямо: сокращение численности нашего персонала повлечет за собой свертывание масштабов и объема нашей работы и, при необходимости, корректировку целей Четырнадцатой общей программы работы.
Полагаю, что в результате перед трудным выбором окажетесь и вы, наши государства-члены, поскольку у каждого из вас вполне обоснованно имеются собственные потребности и приоритеты.
Но, откровенно говоря, нам не под силу решить все задачи.
Государства-члены вновь и вновь подчеркивают важность дальнейшего сосредоточения нашего внимания на основных функциях.
Поэтому мы обращаемся к вам с просьбой поддержать нас и воздержаться от увеличения рабочей нагрузки в период сокращения масштабов нашей деятельности, чтобы мы могли обеспечивать выполнение этих основных функций.
Разумеется, мы продолжим обращаться к вам за помощью и поддержкой по мере осуществления этого перехода в ближайшие недели и месяцы.
===
Мне хотелось бы выразить особую благодарность нашему Председателю д-ру Катрин Лофтхус за ее усилия по совершенствованию управления и повышению эффективности работы этого Комитета. Ее усилия уже принесли реальную пользу. Спасибо Вам, г-жа Председатель.
Я также благодарю ее и Председателя Исполнительного комитета за их ведущую роль в доработке процедуры рассмотрения потенциальных обвинений в адрес лиц, занимающих должность Генерального директора. Подотчетность очень важна.
С нетерпением жду рассмотрения вами этого и других важных пунктов повестки дня, включая вопрос о нашей работе по укреплению систем подотчетности, в том числе по функциям, связанным с расследованиями, ревизией, оценкой, этикой и управлением рисками.
Еще раз благодарю всех вас за участие в работе этого Комитета, за вашу приверженность делу создания более сильной ВОЗ и, как всегда, за ваши рекомендации.
Спасибо за внимание.